收费公路的公共目标控制分析——以青岛为例

发布时间：2023-10-26 19:52

　　二十年来,收费公路在中国从无到有,弥补了传统公共交通的不足,满足了人们快捷、安全、舒适的交通需要,为中国经济的蓬勃发展做出了巨大贡献。然而,人们对于收费公路的赞誉之词却并不多,针对收费、服务等问题还提出诸多质疑,矛盾激化时甚至诉诸法律,收费公路的发展遇到了前所未有的挑战。从公共管理角度给出公众信服的解释,同时为公共决策提供理论参考,对我国公路建设事业健康发展有重要意义。 本文共分六个部分:第一章导语介绍本文的选题的目的与意义、文献综述和研究方法。第二章阐述公共政策、公共目标理论与我国收费公路建设的公共目标定位。第三章阐述我国公路建设取得的成就与收费公路公共目标定位存在的问题。收费公路的发展并非单纯来源于社会经济对公路建设的需求,还来自于国家宏观投资政策、消化大规模高储蓄率等公共政策导向。第四章分析了青岛地区公路建设发展,早期公路建设得益于商业银行宽松的贷款政策和充裕的资金环境,而本地区集中的贷款风险是各种利益主体集中的结果,市级政府、县市级政府、交通部门在公路建设具体目标控制方面存在不同差异,同样,贷款表现出的较大风险与青岛市收费公路表现出的良好业绩导致公路政策在目标定位上的差别。第五...

【文章页数】：65 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
第一章 导论
    1.1 论文选题的目的与意义
    1.2 研究对象及其在国外发展现状
    1.3 国内相关研究的文献综述
    1.4 研究方法
    1.5 本文重点难点和理论创新
第二章 公共政策理论与我国收费公路的公共目标定位
    2.1 公共政策与公共目标
        2.1.1 公共政策与公共目标的内涵
        2.1.2 公共政策制定和实施中公共目标的价值取向
    2.2 公共利益最大化在收费公路公共目标中的体现
        2.2.1 公路产品的公共物品属性
        2.2.2 收费公路与公共利益最大化
        2.2.3 收费公共目标控制的基本原则和影响因素
第三章 我国公路建设取得的成就和收费公路公共目标定位存在的问题
    3.1 改革开放以来我国公路建设取得的成就
    3.2 收费公路发展中公共目标定位存在的问题
        3.2.1 建设期限高度集中带来公路发展目标超出常规
        3.2.2 对计划经济时期基础设施的长期欠帐进行补救
        3.2.3 公路建设目标长期定位于拉动经济和刺激投资
第四章 青岛市公路建设的发展目标分析
    4.1 青岛市公路建设基本情况
    4.2 公路建设资金投入分配目标
    4.3 青岛公路建设贷款构成分析
    4.4 各级政府财政对公路建设的目标控制
第五章 青岛市收费公路的公共目标控制
    5.1 青岛市收费公路建设投资及收费站点的设置情况
    5.2 青岛市收费公路的收益目标控制
    5.3 青岛市收费公路的公益目标控制
    5.4 青岛市收费公路的利益群体目标控制
    5.5 青岛市收费公路的网络发展目标控制
第六章 公共利益最大化目标在收费公路管理中的实现途径
    6.1 由国家财政投入建设非收费公路
    6.2 解决与国家投资政策目标的冲突
    6.3 全部公路费税用于公路建设
    6.4 不断提高收费公路工作人员的服务水平
结束语
参考文献
致谢
附录
学位论文评阅及答辩情况表



本文编号：3856876