问题与对策：我国高校去行政化研究

发布时间：2023-03-30 19:38

　　本文援引温家宝总理对大学改革的寄愿。依据2010年出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》,以我国的公立高校为研究对象,通过对高校行政权力与学术权力的行使状况分析,力图寻找大学去行政化改革的有效路径。首先,文章介绍了行政、教育行政、高校行政权力与学术权力及其相关概念的内涵,回顾了我国高校管理体制的改革与行政权力的变迁,对我国高校内、外部管理体制的发展历程进行了梳理,理清了高校行政权力变迁的基本脉络。然后,阐述了高校行政化所引发的问题：思想“行政化”使大学精神丧失,政府管理“行政化”使高校偏离教育轨道,高校内部管理“行政化”阻碍学术性功能的发挥。进而指出高校行政化的原因：官本位及高校工具化思想观念导致了行政化,中央集权的管理方式导致了行政化,高校内部科层制管理体系的扩大化导致了行政化。最后,从以下三个方面对高校去行政化改革提出建议：第一要从工具化思维定位向教育思维定位转变,从“行政本位”向“学术本位”观念转变,第二完善相关高等教育法保障大学自治,制定大学章程保障学术自由,第三建立董事会制度,进行教育职员专业化改革。 本文始终都依据高校内部层面和国家政府层面两个方面...

【文章页数】：59 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    第一节 选题背景
    第二节 研究意义
    第三节 研究现状
    第四节 研究方法
第二章 高校去行政化相关概念界定
    第一节 行政、教育行政与高等教育行政
    第二节 高校行政权力与学术权力
    第三节 高校行政化与去行政化
第三章 高校管理体制的改革与高校行政权力的变迁
    第一节 高校宏观管理体制的历史沿革
    第二节 高校内部领导体制的历史沿革
    第三节 高校行政权力变迁的脉络
第四章 高校行政化引发的问题及其归因
    第一节 高校行政化所产生的问题
        一、思想“行政化”使大学精神丧失
        二、政府管理“行政化”使高校发展偏离教育轨道
        三、高校内部管理“行政化”阻碍学术性功能的发挥
    第二节 高校行政化的归因分析
        一、官本位及高校工具化思想观念导致了行政化
        二、中央集权的管理方式导致了行政化
        三、高校内部科层制管理体系的扩大化导致了行政化
第五章 高校去行政化改革的路径探讨
    第一节 高校去行政化改革的理念转变
        一、工具化思维定位向教育思维定位的转变
        二、“行政本位”向“学术本位”观念的转变
    第二节 高校去行政化改革的法制建设
        一、完善相关高等教育法，保障大学自治
        二、制定大学章程，保障学术自由
    第三节 高校去行政化的内部体制改革
        一、高校领导体制变革：向董事会转变
        二、高校人事制度改革：教育职员专业化
结语
参考文献
附录
后记



本文编号：3775360