巴彦淖尔市狼山镇产业扶贫研究

发布时间：2024-04-09 01:25

　　中国的扶贫开发已进入冲刺阶段,“扶真贫、真扶贫”是打赢脱贫攻坚战、确保到2020年如期脱贫摘帽、实现全面小康的重要行动指南。本文以内蒙古巴彦淖尔市为研究区域,以狼山镇贫困户为研究对象,笔者经过实地调研走访获取到有效的第一手资料,并亲身体会到该镇贫困覆盖面之广、程度之深、脱贫任务之艰巨。通过对资料的整理研究,总结出在产业脱贫的道路上该镇为实现脱贫而采取的主要措施。狼山镇坚持精准帮扶、精准施策,深入贯彻落实“1233”(“一提二代三帮三自”)9大产业扶贫工程。即实施“基础提升”工程、“托管代养”工程、“带资入股”工程、“社会帮扶”工程、“合作帮扶”工程、“科技帮扶”工程、“自主增收”工程、“自办增收”工程、“自创增收”工程。经过近几年的精准帮扶,该镇贫困问题得以缓解,但在政策执行中也存在一系列问题,并没有完全发挥出自我“造血”功能。主要表现在:产业扶贫资金使用存在漏洞、帮扶成效不佳;镇政府政策执行不完善、因病因残致贫、返贫现象较为严重;政府和企业与贫困户间的利益分配制度不健全、存在长短期矛盾;当地贫困户综合素质偏低、缺乏专业技能、自身发展动力不足等方面。提高巴彦淖尔市狼山镇的产业扶贫水平,...

【文章页数】：50 页

【学位级别】：硕士

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摘要
abstract
导言
    (一)研究背景与研究意义
        1.研究背景
        2.研究意义
    (二)国内外现状研究
        1.国外研究现状
        2.国内研究现状
    (三)研究方法与内容
        1.研究方法
        2.研究内容
    (四)创新之处与不足
        1.创新之处
        2.不足之处
一、相关概念界定及理论基础
    (一)相关概念界定
        1.贫困
        2.产业扶贫
    (二)产业扶贫的相关理论描述
        1.可持续发展理论
        2.参与式扶贫理论
二、巴彦淖尔市狼山镇产业扶贫现状与问题
    (一)巴彦淖尔市狼山镇产业扶贫现状
        1.狼山镇概况
        2.狼山镇推进“1233”9 大特色产业扶贫工程的主要举措
        3.狼山镇精准产业扶贫取得的成绩
    (二)巴彦淖尔市狼山镇产业扶贫存在的问题
        1.资金使用存在漏洞
        2.政府政策宣传不到位、帮扶队伍不健全
        3.利益分配制度不合理
        4.产业项目成效不显著
        5.贫困农户脱贫意识差
        6.农业技术人才稀缺
三、巴彦淖尔市狼山镇产业扶贫问题的原因分析
    (一)资金管理不规范
        1.缺少资金
        2.资金运行缺乏监督
        3.资金适用范围不明确
    (二)政府政策落地艰难
        1.政策设计有偏差
        2.政策缺乏针对性
        3.政策关注不均衡
        4.扶贫干部工作能力有限
    (三)扶贫企业帮扶能力欠缺
        1.政府、企业与贫困户利益联结机制不完善
        2.企业自身缓贫能力较弱
    (四)贫困户自身动力不足
        1.贫困户综合素质偏低
        2.贫困户缺乏专业技能
四、巴彦淖尔市狼山镇产业扶贫的对策建议
    (一)创新整合资金机制
        1.多渠道吸引资金投入
        2.提升资金使用效率
        3.加强资金监管制度
    (二)落实产业扶贫政策
        1.强化政策支持
        2.做好宣传引导工作
        3.进行督查考核
    (三)完善利益联结机制
        1.企业树立责任意识
        2.政府发挥好联结监督作用
        3.调动贫困户参与积极性
    (四)加强企业缓贫能力
        1.发展乡村特色产业,打造美丽乡村核心区
        2.建好扶贫产业工厂,增强龙头企业实力
        3.培养企业责任意识,增强社会荣誉感
    (五)加强贫困户思想建设
        1.产业扶贫与扶志相结合
        2.加大产业扶贫的宣传力度
        3.鼓励年轻人回乡创业
    (六)提高贫困户农业技能水平
        1.优化农技产业队伍建设
        2.提高农技人员待遇
        3.定期开展劳动技能培训
结语
参考文献
致谢



本文编号：3949102