服务型政府视角下完善政府绩效评估的对策研究

发布时间：2024-03-27 19:16

　　随着服务型政府理念的提出及其在实践领域的贯彻,如何建设服务型政府,如何提高服务型政府的绩效,成为我国政府当前必须思考和解决的一个重大问题。政府绩效评估作为一种转变政府职能、改善政府公共管理、重新定位政府角色、提高行政服务水平、推动政府提高绩效的有效工具,对于我国服务型政府的建设具有巨大的推动作用和意义。 近几年来,随着我国行政体制改革的不断深入、政府管理水平的不断提高和我国学者在理论上的不断探索,一些政府机构也开始尝试着进行政府绩效评估的实践探索。政府绩效评估无论在理论研究还是在实践活动上都取得了一定的成绩和经验。然而,由于我国处于新旧体制的转轨时期,政府绩效评估尚处于起步阶段,各方面工作存在的不足在所难免。因此,我们需要构建一套公平公正、科学民主、规范长效、旨在为人民服务的政府绩效评估体系,以此来推动服务型政府建设。 本着致力于探索出一条适合我国国情的政府绩效评估发展路径的目的,文章从服务型政府和政府绩效评估的基本理论入手,运用了系统分析、案例分析等方法,深入分析了服务型政府的内涵、特征、理论流派以及政府绩效评估的内涵、功能和体系架构。在总结我国各级政府绩效评估现状的基础上,揭示了现...

【文章页数】：57 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景、目的及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究目的
        1.1.3 研究意义
        1.1.4 主要创新点
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
    1.3 研究内容、研究方法与逻辑结构
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
        1.3.3 逻辑结构
2 服务型政府与政府绩效评估的理论基础
    2.1 服务型政府的基本理论
        2.1.1 服务型政府的内涵
        2.1.2 服务型政府的特征
        2.1.3 服务型政府的理论代表流派
    2.2 政府绩效评估的基本理论
        2.2.1 政府绩效评估的内涵
        2.2.2 政府绩效评估的功能
        2.2.3 政府绩效评估的体系架构
    2.3 本章小结
3 我国政府绩效评估的现状分析
    3.1 我国政府绩效评估的基本状况
    3.2 我国政府绩效评估中存在的问题
        3.2.1 评估体制尚未建立健全
        3.2.2 评估主体存在政府垄断
        3.2.3 指标设置偏离公共服务价值
        3.2.4 评估方式缺乏科学性
    3.3 我国政府绩效评估存在困境的原因
        3.3.1 缺乏法律保障和理论指导
        3.3.2 缺乏价值维度和有效监督
        3.3.3 缺乏服务意识和激励机制
    3.4 本章小结
4 国外政府绩效评估的实践及借鉴
    4.1 美国政府绩效评估的实践
    4.2 英国政府绩效评估的实践
    4.3 国外政府绩效评估的经验借鉴
        4.3.1 评估体系法制化
        4.3.2 评估受到政府重视
        4.3.3 评估内容深入广泛
        4.3.4 评估主体多元化
        4.3.5 理论与实践紧密结合
    4.4 本章小结
5 服务型政府角度下完善我国政府绩效评估的对策
    5.1 按法制政府的要求建立评估法律保障
        5.1.1 采取阶段性的立法方式
        5.1.2 保证评估的权威与全面
    5.2 按民主政府的要求确定多元评估主体
        5.2.1 完善政府内部的评估
        5.2.2 强化立法、审计机关的评估
        5.2.3 引入第三方评估机制
        5.2.4 增强社会公众的评估
    5.3 按公平政府的要求设计科学评估指标
        5.3.1 体现科学发展观原则
        5.3.2 定性与定量指标相结合
    5.4 按科学政府的要求综合运用评估方法
    5.5 按透明政府的要求规范评估实施过程
    5.6 建立与结果挂钩的配套措施
        5.6.1 评估信息发布制度
        5.6.2 评估申诉机制
        5.6.3 评估结果问责制
        5.6.4 评估激励机制
    5.7 本章小结
结论
参考文献
攻读学位期间发表的学术论文
致谢



本文编号：3940364