我国公务员聘任制的问题与成因研究

发布时间：2024-03-22 05:15

　　从20世纪80年代开始,随着新公共管理运动的蓬勃发展,越来越多的国家进行了人事制度的改革。公务员聘任制这一吸收了私营部门经验,基于契约关系产生的弹性化的用人方式在提高政府行政效率,激发公务员队伍活力方面起着愈发显著的作用,从而在西方发达国家中被广泛采用。但是做为一个舶来品,在与我国实践相结合的过程中必然会产生各种形式的问题。在对我国公务员聘任制进行系统分析后得出我国公务员聘任制主要存在公务员聘任制使用范围依然有限、相关配套法律法规与制度还不完善、制度实施中存在盲目性等问题。而单纯的对问题采取就事论事的解决方式并不会从根本上有效解决公务员聘任制在我国实践中出现的弊端。只有在对问题进行系统的成因分析的基础上,提出合适的路径建议,才是更加科学的思路与方法。在对问题进行成因分析后,笔者认为新公共管理核心理念在我国并未被真正接受、相关理论研究在我国并不深入、聘任制公务员的自利倾向、我国传统文化对公务员聘任制的实施的影响以及公务员聘任制相关法律法规与配套制度的缺失等因素是我国公务员聘任制问题出现的深层次原因。在论文的最后,笔者根据对问题的深层次原因的研究,提出了解决问题的路径建议。 论文主体分为四...

【文章页数】：49 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    1.1 本文的研究背景与研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 公务员制度研究类型
        1.2.2 公务员制度比较研究类型
        1.2.3 新公共管理理论研究类型
        1.2.4 对公务员聘任制的研究类型
    1.3 本文的研究特色和创新点
    1.4 本文的研究方法
    1.5 本文的研究框架和主要研究思路
第二章 相关概念界定
    2.1 公务员制度
    2.2 公务员选拔任用方式
    2.3 新公共管理
    2.4 公务员聘任制相关概念
        2.4.1 政府雇员制
        2.4.2 公务员聘任制与政府雇员制的关系
第三章 我国公务员聘任制的实施现状与问题
    3.1 我国公务员聘任制的实施历程
        3.1.1 乡镇干部聘任制
        3.1.2 政府雇员制
        3.1.3 公务员聘任制
    3.2 各地试行公务员聘任制的意义
    3.3 公务员聘任制实施中存在的问题
第四章 我国公务员聘任制现存问题的成因分析
    4.1 新公共管理运动的核心理念并未被真正接受
    4.2 公务员聘任制相关法律法规尚未健全
    4.3 公务员聘任制相关配套制度尚不完善
    4.4 公务员聘任制相关理论在我国的研究并不深入
    4.5 聘任制公务员的自利倾向
    4.6 我国传统文化对公务员聘任制的影响
第五章 其它地区公务员聘任制实施的借鉴
    5.1 西方国家公务员聘任制实施中的借鉴
        5.1.1 重塑政府过程中的美国政府雇员改革
        5.1.2 德国公务员制度改革
    5.2 亚洲国家与地区公务员聘任制实施中的借鉴
        5.2.1 香港地区公务员制度的改革
        5.2.2 日韩两国的开放型公务员制度改革
第六章 完善我国公务员聘任制的路径建议
    6.1 革新传统观念
    6.2 加大相关理论研究力度
    6.3 建立健全聘任制公务员个人管理与制度约束机制
    6.4 深化相关法律的系统化建设
    6.5 深化相关配套制度建设
结论
参考文献
攻读硕士期间的科研成果
致谢



本文编号：3934685