事业单位的行政法地位研究

发布时间：2023-12-11 19:22

　　事业单位是我国国民经济和社会发展的重要领域,是人才资源的重要聚集地,担负着社会主义精神文明和物质文明建设的双重责任。长期以来,事业单位为我国经济和社会事业发展做出了重要贡献。但由于事业单位体制主要是在计划经济体制下建立和发展起来的,随着经济体制改革的深入,这一体制也不断暴露出一些弊端。在事业单位体制改革中,事业单位的主体地位和发展方向等问题都没有很好地解决,需要在理论上进行突破。事业单位的改革过程中涉及到许多法律问题,对法学领域的研究进行了丰富,也提出了挑战。 本文从行政法角度着重探讨和分析了事业单位的法律地位问题。传统行政法理论中事业单位的法律地位限于行政主体种类之一的“法律法规授权的组织”,以及行政管理的“被管理者”。这种传统定位显然不能解释和解决事业单位在理论及实践中面临的种种问题,既不能把事业单位所有的公共权力行为纳入到行政法调整范围当中,也不能反映出事业单位作为行政相对人与行政主体的互动关系。本文在对事业单位概念、特征、范围、种类及功能进行分析的基础上,对事业单位进行重新分类,结合目前国际上对第三部门相关研究的成果,对我国传统行政法理论对事业单位的定位进行了反思,在对行政法学...

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
第一章 事业单位概述
    一 事业单位的概念、特征及分类
        （一） 事业单位概念A 演进
        （二） 事业单位的特征及其与其他组织的区别
        （三） 事业单位的范围及分类
        （四） 事业单位改革
    二 事业单位法律制度的渊源
    三 事业单位与第三部门
        （一） 第三部门的相关理论
        （二） 事业单位与第三部门
    四 事业单位的功能
第二章 事业单位在传统行政法中的地位
    一 传统行政法对事业单位的定位
        （一） 作为行政相对人
        （二） 作为行政主体
    二 对事业单位传统定位的反思
        （一） 将行政局限于国家行政，忽略了事业单位的公共行政主体地位
        （二） 将事业单位的公共管理权力来源限于法律法规的授权，没有将其作为公共权力的原始享有者
        （三） 忽视了事业单位组织形态的多样性，没有对其进行分类规制
        （四） 强调事业单位的行政被管理人地位，忽视其与行政机关的相互作用
第三章 事业单位行政主体地位的分类研究
    一 行政性事业单位的行政主体地位
    二 公益性事业单位与中介性事业单位行政主体地位的重新建构
        （一） 重新建构的理论依据
        （二） 重新建构的现实基础
        （三） 国外相似组织的行政主体地位考察
        （四） 模式选择
        （五） 两种事业单位的行政主体地位及发展方向
        （六） 事业单位与行政机关在对社会公共事务进行管理方面的区别
    三 营利性事业单位的法律地位
第四章 对事业单位行政相对人地位的重新审视
    一 行政相对人相关理论
        （一） 行政相对人的界定
        （二） 行政相对人与行政主体的关系
        （三） 行政相对人的作用
    二 作为被管理者的事业单位
    三 作为社会主体参与政府决策并对政府进行监督与制约的事业单位
        （一） 事业单位参与政府决策，对政府进行监督的积极意义
        （二） 现实情形及原因
        （三） 事业单位参与政府决策，监督政府活动的途径和方式
结语
参考文献



本文编号：3873213