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整体性治理视角下的虹桥商务区公共事务管理的协调机制研究

发布时间:2023-04-05 06:25
  虹桥商务区是上海市“十二五”规划中的重点建设项目。它是依托虹桥枢纽,集交通枢纽和商务区于一体的大型功能区。虹桥商务区在其目前的建设和将来的运行过程当中会面临大量的公共事务管理活动。面对这些大量的公共事务管理活动需要有很好的协调机制,这样才能够使各单位和部门各司其职,有条不紊的推进各项工作。公共事务协调活动一直是公共管理学界研究和关注的重点问题,也是热点和前沿问题。本文以虹桥商务区公共事务管理为对象,研究其公共事务管理的协调机制。 文章共分为七个部分。第一部分是绪论,主要介绍了本文的研究背景、研究意义、国内外整体性治理理论的现状以及本文的主要研究方法等内容,指出了对公共事物管理中协调职能的研究是前沿领域,也是热点问题。本部分还介绍了本文的创新点,主要是概念和视角上的创新——提出了公共事物管理的协调机制的概念,并希望从协调机制入手探索出虹桥商务区在公共事物管理中的各相关部门之间一种新的互动关系和模式。第二部分阐述了整体性治理理论,公共事务管理协调机制的研究分析框架。本部分详细的介绍了整体性治理理论出现的原因及内容、实现途径等等,指出了整体性治理理论指导公共事务管理协调的可行性,这些是本文的...

【文章页数】:85 页

【学位级别】:硕士

【文章目录】:
中文摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景和意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究状况
        1.2.2 国内研究现状
    1.3 公共事务管理协调机制的概念界定
        1.3.1 公共事务及公共事务管理的内涵及特征
        1.3.2 协调机制及公共事务管理协调机制的概念界定
    1.4 论文的主要创新点
    1.5 论文的研究方法
第二章 整体性治理理论:公共事务管理协调机制研究的分析框架
    2.1 “碎片化”与“协调”:整体性治理理论的缘起
        2.1.1 整体性治理理论的产生背景
        2.1.2 整体性治理理论的发展脉络
        2.1.3 整体性治理理论的内涵
    2.2 整体性治理的内容
        2.2.1 整体性治理理论中的协调
        2.2.2 整体性治理理论中的整合
        2.2.3 整体性治理理论中的紧密化
    2.3 整体性治理的实现途径
        2.3.1 实现充分协调
        2.3.2 运用互联网技术进行在线治理
        2.3.3 整合政府组织造就组织基础
        2.3.4 建立主动型文官体系提供人力资源基础
    2.4 整体性治理理论运用于公共事务管理协调机制的匹配性分析
        2.4.1 整体性治理理论的特征分析
        2.4.2 公共事务管理协调机制的特征
        2.4.3 整体性治理理论与公共事务协调机制的匹配性
第三章 虹桥商务区公共事务管理协调机制现状
    3.1 虹桥商务区协调机制的主体组织结构及其功能
        3.1.1 虹桥商务区管委会的职责与定位
        3.1.2 虹桥商务区管委会组织架构及职能描述
    3.2 基于结构-功能视角的虹桥商务区管委会协调优势与特点
        3.2.1 虹桥商务区管委会机构设置较为合理
        3.2.2 虹桥商务区管委会组织结构趋于扁平化
        3.2.3 虹桥商务区管委会的控制幅度较为适中
第四章 虹桥商务区公共事务管理协调机制的问题与原因
    4.1 虹桥商务区公共事务管理协调机制结构-功能顶层设计缺陷
        4.1.1 虹桥商务区管委会地位有待明确
        4.1.2 虹桥商务区管委会部分职能无法落实
        4.1.3 虹桥商务区管委会与其他机构间不协调
        4.1.4 职能分工、专业化本身带来的问题
        4.1.5 处室设置按照职能分工原理,不能涵盖所有方面
    4.2 虹桥商务区公共事务管理中政企合一模式的弊端
        4.2.1 政企合一容易滋生腐败
        4.2.2 政企合一模式会导致责任不明
        4.2.3 政企合一模式会导致组织效率低下
    4.3 虹桥商务区管委会协调机制不规范、约束力不够
第五章 国内外公共事务管理协调机制的经验借鉴
    5.1 国内外公共事务管理协调机制的发展趋势与特点
        5.1.1 公共事务管理协调机制多元化趋势
        5.1.2 公共事务管理协调机制的参与主体越来越广泛
        5.1.3 城市主体功能区往往有转变为实体行政区的趋势
    5.2 欧盟区域合作协调机制案例分析
        5.2.1 欧盟区域合作的背景介绍
        5.2.2 欧盟区域合作成就与特征分析
        5.2.3 欧盟跨境区域合作成功协调案例
        5.2.4 欧盟区域合作协调机制
    5.3 中关村国家自主创新示范区协调机制分析
        5.3.1 中关村国家自主创新示范区概况
        5.3.2 中关村国家自主创新示范区管理委员会概况
        5.3.3 中关村管理委员会的协调机制
    5.4 经验与启示
        5.4.1 探索和创新合适的公共事务管理协调机制
        5.4.2 调动各参与主体的积极性
        5.4.3 建立相应的监管机制
        5.4.4 公共事务治理理念的突破
第六章 虹桥商务区公共事务管理协调机制的对策建议
    6.1 改善虹桥商务区公共事务管理的顶层协调决策机制
        6.1.1 明确虹桥商务区公共事务管理协调机制顶层设计的目标与任务
        6.1.2 建立和完善虹桥商务区公共事务管理协调机制顶层设计的总体原则
        6.1.3 建立虹桥商务区公共事务管理协调机制顶层设计的基本要求
        6.1.4 构建虹桥商务区公共事务管理协调机制顶层设计的法制基础
    6.2 完善虹桥商务区公共事务管理协调机制的执行机制
        6.2.1 建立虹桥商务区公共事务综合协调信息系统
        6.2.2 建立管委会、区域政府及其职能部门联合办公模式
    6.3 营造多元协调合作的治理机制
        6.3.1 采用多元协调方式
        6.3.2 理顺主体间关系,保持其相对独立性
        6.3.3 鼓励各类非政府组织及专业组织参与合作与协调
第七章 结语
致谢
参考文献
附录



本文编号:3782910

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