温州现代农业园区建设项目专项资金管理绩效评价改进研究
发布时间：2023-04-03 01:55
近年来,浙江省政府不断增加农业现代化专项资金的预算,全省范围内已有24个大型现代农业园区建设项目正在进行。然而,许多园区对专项资金的管理存在较大问题,专项资金的使用效率远未达到政府预期目标。因此,各园区迫切需要构建一套行之有效的专项资金管理绩效评价体系,在满足上级政府对专项资金使用要求的同时,还体现了各园区的建设特色,也为后续专项资金的分配和使用提供依据。文章首先按时间线索对园区建设与专项资金管理的制度、研究成果与执行状况进行综述;然后,运用新公共管理理论、利益相关者理论和控制理论,对政府服务理念、绩效评价目标以及绩效评价指标三个方面的设计原理进行了理论分析,提出了财政专项资金管理绩效评价体系的基本理念;其次,对温州市现代农业园区建设项目专项资金管理绩效评价现状及其存在的问题予以分析,并指出出现问题的主要原因是绩效评价主体服务意识淡薄、过分重视经济效益目标、绩效评价指标设计不合理以及信息披露不到位;再次,文章结合温州市现代农业园区建设项目实际情况与专项资金管理的理论分析成果,构建了一个专项资金管理绩效评价新体系——在多维度绩效、多环节评价的基本思路下,对申报环节优化了可行性分析程序,对...
【文章页数】：63 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景和研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 相关概念界定
1.2.1 农业财政专项资金
1.2.2 农业财政专项资金管理绩效评价
1.3 国内外研究现状综述
1.3.1 早期财政资金管理绩效评价研究
1.3.2 园区项目专项资金管理绩效评价研究
1.3.3 研究述评
1.4 研究内容及主要创新
1.4.1 研究内容
1.4.2 可能的创新
第2章 农业财政专项资金管理绩效评价的理论分析
2.1 政府服务理念转变的理论分析
2.1.1 新公共管理理论的内涵
2.1.2 基于新公共管理理论转变政府服务理念
2.2 农业财政专项资金管理绩效评价多维度目标的理论分析
2.2.1 利益相关者理论的内涵
2.2.2 基于利益相关者理论明确绩效评价多维目标
2.3 农业财政专项资金管理绩效评价多环节指标的理论分析
2.3.1 控制理论的内涵
2.3.2 基于控制理论设计绩效评价多环节指标
2.4 基于理论分析的农业财政专项资金管理绩效评价理念的架构
2.4.1 理论基础对农业财政专项资金管理绩效评价的指导意义
2.4.2 农业财政专项资金管理绩效评价体系理念设计
第3章 温州市现代农业园区建设项目专项资金管理的问题及原因分析
3.1 温州市现代农业园区建设项目的概况
3.1.1 温州市现代农业园区建设项目基本情况
3.1.2 园区项目专项资金管理绩效评价现状
3.2 现代农业园区建设项目专项资金管理存在的问题
3.2.1 专项资金存在闲置现象
3.2.2 资金配置决策失效
3.2.3 项目效益改善不显著
3.3 现代农业园区建设项目专项资金管理问题的原因分析
3.3.1 园区管理部门服务理念淡薄
3.3.2 过分重视经济效益目标
3.3.3 绩效评价指标设计不合理
3.3.4 信息披露不到位
第4章 温州市现代农业园区建设项目专项资金管理绩效评价体系的改进
4.1 专项资金管理绩效评价体系的改进思路
4.1.1 服务型评价理念转变
4.1.2 多维绩效评价目标设计
4.1.3 绩效评价流程重构
4.2 申报环节的绩效评价
4.2.1 优化可行性分析程序
4.2.2 申报环节的绩效评价指标与结构
4.3 使用环节的绩效评价
4.3.1 资金动态监控
4.3.2 使用环节的绩效评价指标与结构
4.4 产出环节的绩效评价
4.4.1 增加社会和环境效益目标
4.4.2 产出环节的绩效评价指标与结构
第5章 温州市现代农业园区建设项目专项资金管理绩效评价体系实施的保障建议
5.1 引入项目工程监理制度
5.2 建设绩效评价云端管理系统
5.3 加强对绩效评价结果的运用
结论
参考文献
致谢
本文编号：3780415
【文章页数】：63 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景和研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 相关概念界定
1.2.1 农业财政专项资金
1.2.2 农业财政专项资金管理绩效评价
1.3 国内外研究现状综述
1.3.1 早期财政资金管理绩效评价研究
1.3.2 园区项目专项资金管理绩效评价研究
1.3.3 研究述评
1.4 研究内容及主要创新
1.4.1 研究内容
1.4.2 可能的创新
第2章 农业财政专项资金管理绩效评价的理论分析
2.1 政府服务理念转变的理论分析
2.1.1 新公共管理理论的内涵
2.1.2 基于新公共管理理论转变政府服务理念
2.2 农业财政专项资金管理绩效评价多维度目标的理论分析
2.2.1 利益相关者理论的内涵
2.2.2 基于利益相关者理论明确绩效评价多维目标
2.3 农业财政专项资金管理绩效评价多环节指标的理论分析
2.3.1 控制理论的内涵
2.3.2 基于控制理论设计绩效评价多环节指标
2.4 基于理论分析的农业财政专项资金管理绩效评价理念的架构
2.4.1 理论基础对农业财政专项资金管理绩效评价的指导意义
2.4.2 农业财政专项资金管理绩效评价体系理念设计
第3章 温州市现代农业园区建设项目专项资金管理的问题及原因分析
3.1 温州市现代农业园区建设项目的概况
3.1.1 温州市现代农业园区建设项目基本情况
3.1.2 园区项目专项资金管理绩效评价现状
3.2 现代农业园区建设项目专项资金管理存在的问题
3.2.1 专项资金存在闲置现象
3.2.2 资金配置决策失效
3.2.3 项目效益改善不显著
3.3 现代农业园区建设项目专项资金管理问题的原因分析
3.3.1 园区管理部门服务理念淡薄
3.3.2 过分重视经济效益目标
3.3.3 绩效评价指标设计不合理
3.3.4 信息披露不到位
第4章 温州市现代农业园区建设项目专项资金管理绩效评价体系的改进
4.1 专项资金管理绩效评价体系的改进思路
4.1.1 服务型评价理念转变
4.1.2 多维绩效评价目标设计
4.1.3 绩效评价流程重构
4.2 申报环节的绩效评价
4.2.1 优化可行性分析程序
4.2.2 申报环节的绩效评价指标与结构
4.3 使用环节的绩效评价
4.3.1 资金动态监控
4.3.2 使用环节的绩效评价指标与结构
4.4 产出环节的绩效评价
4.4.1 增加社会和环境效益目标
4.4.2 产出环节的绩效评价指标与结构
第5章 温州市现代农业园区建设项目专项资金管理绩效评价体系实施的保障建议
5.1 引入项目工程监理制度
5.2 建设绩效评价云端管理系统
5.3 加强对绩效评价结果的运用
结论
参考文献
致谢
本文编号：3780415
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/gonggongguanlilunwen/3780415.html