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中国县级政府公共服务能力研究

发布时间:2023-03-24 05:28
  随着政府职能从“以管理为中心”向“以服务为中心”转变,如何提升中国县级政府公共服务能力已经成为学界和政府共同关注的课题。不断完善中国县级政府的公共服务能力,需要创新县级政府公共服务供给模式,探索多元供给模式;合理界定和划分各级政府职能,注重县级地方政府的公共服务职能;加强政务公开制度建设,完善电子政府建设机制,完善公共财政体制,改革干部考核机制,加强县级政府决策能力和决策机制建设,加强公民利益表达和利益监督机制建设等制度创新。

【文章页数】:188 页

【学位级别】:博士

【文章目录】:
内容提要
中文摘要
Abstract
导论
    第一节 研究背景与意义
        一、研究背景
        二、研究意义
    第二节 国内外研究综述及问题提出
        一、国外文献综述
        二、国内研究状况述评
        三、问题提出
    第三节 概念界定与分析框架
        一、概念界定
        二、分析框架
    第四节 研究方法与技术路线
    第五节 创新与不足
        一、研究的创新之处
        二、研究的不足
第一章 地方政府公共服务能力理论分析框架
    第一节 基于组织能力视角
        一、以一般组织能力结构来看待政府公共服务能力
        二、以组织信息流通模式来看待政府公共服务能力
    第二节 基于传统政府服务能力现实困境
        一、传统管理职能无法适应新的经济社会环境
        二、新公共管理对政府服务能力的探讨与反思
        三、新公共服务理论对政府公共服务能力的再反思
        四、中国政府管理模式改革:管制转向服务
    第三节 基于服务型政府建设
        一、服务型政府的内涵与特征
        二、服务型政府的公共服务能力
        三、基于服务型政府建设的地方政府公共服务能力分析框架
第二章 县级政府公共服务能力的评价模型和指标体系构建
    第一节 县级政府公共服务能力的评价模型
        一、县级政府职能的特点分析
        二、县级政府公共服务能力评价模型
    第二节 县级政府的经济发展能力评价指标体系
        一、县级政府经济发展职能概述
        二、县级政府经济发展能力评价指标体系分析
    第三节 县级政府的社会管理能力评价指标体系
        一、县级政府社会管理职能概述
        二、县级政府社会管理能力评价指标体系分析
    第四节 县级政府的政策执行能力评价指标体系
        一、县级政府政策执行职能概述
        二、县级政府政策执行能力评价指标体系分析
    第五节 县级政府的制度创新能力评价指标体系
        一、县级政府制度创新职能概述
        二、县级政府制度创新能力评价指标体系分析
第三章 我国县级政府公共服务能力的实证分析
    第一节 县级政府公共服务能力的权重确立与评价步骤
        一、县级政府公共服务能力权重分析
        二、县级政府公共服务能力的评价步骤
    第二节 县级政府公共服务能力的案例分析和评价
        一、以经济发展能力为权重
        二、以社会管理能力为权重
        三、以政策执行能力为权重
        四、以制度创新能力为权重
        五、以上述能力为综合权重
    第三节 我国县级政府公共服务能力评价的结论与启示
        一、存在的普遍问题
        二、公共服务提供过程中的地区差异和城乡差异
        三、几点启示
第四章 影响我国县级政府公共服务能力的因素分析
    第一节 县级政府职能划分与公共服务能力
        一、县级政府职能划分中存在的问题
        二、县级政府职能划分中存在问题的原因分析
    第二节 公共财政体制与公共服务能力
        一、县级地方财政体制中存在的问题
        二、县级政府财政体制中存在问题的原因分析
    第三节 干部政绩考核机制与公共服务能力
        一、县级政府干部政绩考核中存在的问题
        二、县级政府干部政绩考核中存在问题的原因分析
    第四节 公务员素质培养与公共服务能力
        一、县级政府公务员培训中存在的主要问题
        二、县级政府公务员培训中存在问题的原因分析
    第五节 县级政府政务形式与公共服务能力
        一、县级政府政务形式中存在的问题
        二、县级政府政务形式存在问题的原因分析
第五章 强化我国县级政府公共服务能力的对策建议
    第一节 合理界定政府职能有利于提高公共服务能力
        一、服务型政府的职能定位
        二、合理划分各层级政府的职能
        三、注重县级地方政府的公共服务职能
    第二节 公共服务多元供给模式的探索
        一、创新县级政府公共服务供给模式的思路和措施
        二、服务型县级政府公共服务多元供给模式的构建
    第三节 通过制度创新提高公共服务能力
        一、加强县级政府决策能力和决策机制建设
        二、完善公共财政体制
        三、加强公民利益表达和利益监督机制建设
        四、加强政务公开制度建设
        五、完善电子政府建设机制
        六、加强公务员队伍建设
            (一) 改革干部考核机制
            (二) 建立合理的干部交流和流动制度
            (三) 建立合理的公务员培训制度
参考文献
攻读博士学位期间取得的科研成果与主要获奖情况
后记



本文编号:3769536

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