政府收费法律依据完善之理论与实践探讨

发布时间：2024-02-26 04:39

　　近年来的涉企收费清理对于减轻企业负担产生了一定效果,然而伴随经济社会中不确定性因素的增加,其边际效应在递减。从营商环境优化角度考虑,当"法治就是最好的营商环境"成为经典命题之时,政府收费治理将更加聚焦于收费行为本身的合法性问题。当前政府收费法律依据在理论与实践中存在的问题,主要包括高阶立法缺失、立法授权不完备、行政规范性文件广泛作为收费依据等方面。在未来政府收费制度的完善过程中,应以政府收费依据法定之落实为首要目标,通过对政府收费立法的完善、收费法律体系的调整,以及收费立法过程的规范等措施,推动国家治理法治化的深入实践。

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【文章目录】：
一、政府职能的扩张与收费膨胀的内在关系
二、以降费为取向的政府收费制度改进反思
    （一）如何理解“降费”
    （二）外界对当前阶段降费措施的评价与呼声
    （三）从营商环境优化取向调整政府收费制度的进路
三、我国政府收费法律规范体系及主要问题分析
    （一）政府收费一般性法律规定的缺失及考虑
        1. 制定政府收费一般性法律规定的必要性
        2. 政府收费一般性法律规定是否适用法律保留原则
    （二）收费特别立法缺失及立法授权不完备
    （三）收费特别立法与收费一般立法的衔接
四、完善我国政府收费立法的具体考虑
    （一）政府收费立法模式的选择
    （二）收费类行政规章制定程序的调整
    （三）作为收费依据保留之行政规范性文件法律效力的补正
    （四）涉费行政规范性文件效力审核机制的完善



本文编号：3911344