宅基地“三权分置”中农户资格权法律问题研究

发布时间：2024-02-20 07:36

　　受早期经济体制的影响,我国农村宅基地权利结构包含集体所有权以及宅基地使用权,即“两权”分离之格局。“两权分离”之宅基地权利配置无论是基本理论研究还是社会实践改革都已经形成较为成熟的体系。改革开放以后,我国经济的深入发展,城乡一体化进程加快,进城务工人数逐年激增,农村人口流失比重不断扩大。城市化率发生可喜变化的同时也使得农村宅基地闲置率大幅提高,土地资源浪费现象加剧。在宅基地“两权分离”政策下,宅基地使用权禁止自由流转,非集体经济组织成员不允许参与宅基地使用权流转,进而限制宅基地使用权权能的有效发挥,阻碍宅基地改革的发展。2018年《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(以下简称“2018中央一号文件”)对宅基地“三权分置”权利构造予以肯定,打破“两权分离”的拘束,实现所有权、资格权以及使用权分置之新“三权”。分离后的使用权承担经济职能,保障宅基地的自由流转。而农户资格权作为宅基地“三权分置”的新生权利,我国现行法律中并没有此概念的定义。宅基地“三权分置”之农户资格权,与原有宅基地使用权有何不同,存在哪些问题,就成为当前颇为重要的研究对象。通过阐述“两权分离”背景下宅基地使用权制度...

【文章页数】：51 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
    第一节 研究背景及研究意义
        一、研究背景
        二、研究意义
    第二节 国内研究现状与评析
        一、国内研究现状
        二、简要评析
    第三节 研究内容与研究方法
        一、研究内容
        二、研究方法
    第四节 创新之处与不足之处
        一、创新之处
        二、不足之处
第二章 宅基地“三权分置”中农户资格权的提出与政策目标
    第一节 农户资格权的提出
        一、“两权分离”下宅基地使用权制度面临的困境
        二、宅基地“三权分置”中农户资格权的政策表达
    第二节 农户资格权的政策目标
        一、丰富宅基地集体所有权的实现方式
        二、切实保障集体成员的居住权
        三、为宅基地使用权的适度放活奠定基础
第三章 宅基地“三权分置”中农户资格权法律性质的论争与定位
    第一节 农户资格权法律性质的论争
        一、农户资格权“用益物权说”
        二、农户资格权“剩余权说”
        三、农户资格权“成员权说”
    第二节 农户资格权“用益物权说”与“剩余权说”之不足
        一、农户资格权“用益物权说”之不足
        二、农户资格权“剩余权说”之缺陷
    第三节 农户资格权“成员权说”之证成
        一、农户资格权“成员权说”符合理论基础
        二、农户资格权“成员权说”符合实践理性
第四章 宅基地“三权分置”中农户资格权的实践考察与存在问题
    第一节 农户资格权的实践考察
        一、浙江义乌地区的实践考察
        二、北京大兴地区的实践考察
        三、重庆大足地区的实践考察
    第二节 农户资格权制度构造存在的问题
        一、农户资格权主体认定不统一
        二、农户资格权权利内容及登记制度不健全
        三、农户资格权行使制度及救济制度缺失
第五章 宅基地“三权分置”中农户资格权制度构造的完善建议
    第一节 农户资格权主体制度的完善
        一、明确农户资格权主体是集体成员
        二、明确集体成员资格的认定
    第二节 农户资格权权利内容及登记制度的健全
        一、完善农户资格权的权利内容
        二、建立农户资格权的登记制度
    第三节 农户资格权行使制度及救济制度的完善
        一、健全农户资格权的行使制度
        二、明确农户资格权的救济制度
结语
参考文献
在读期间科研成果
致谢



本文编号：3904047