水务市场特许经营法律问题研究

发布时间：2024-02-15 08:33

　　水务行业具有投资大、回收周期长、规模经济显著等技术经济技术特征,自然垄断特性与非自然垄断特性并存,长期以来都被认为是市场失灵的典型,应当以政府投资运营为主导。但是在水务行业实际经营的过程中暴露出来的诸多弊端,不得不让人们考虑对水务行业进行管理体制改革,以使其适应经济社会的发展。 在水务行业市场化的进程中,特许经营模式不失为最优的选择。但是从我国目前水务行业实行特许经营制度改革以来,存在的问题依然很多。水务行业特许经营的法律问题归根结底就是对于相关方权利义务的问题,但是由于制度建设方面的不完善,规范水务行业特许经营的法律法规缺位,各方权利义务定位模糊、政府承诺缺失现象、水价形成机制不合理、政府监管力度不强等都是在水务行业特许经营过程中实际存在的问题。 为了推进我国水务行业市场化改革,引入市场竞争机制,需要完善在现行体制下的相关规范特许经营制度建设的制度环境,合理规范水价,明确政府在特许经营过程中所应当承担的职责,成立有效的监督管理机构。

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
引言
    0.1 问题的提出
    0.2 国内外研究现状
    0.3 研究思路
第一章 水务行业自然垄断特性分析
    1.1 水务行业基本概况
        1.1.1 水务行业的特征分析
        1.1.2 水务行业性质界定
    1.2 水务行业的发展与自然垄断
        1.2.1 水务行业自然垄断特性的传统观点
        1.2.2 水务行业自然垄断特性认识的新发展
第二章 水务行业改革模式选择：特许经营
    2.1 水务行业发展的现状
        2.1.1 水务行业传统的经营体制
        2.1.2 传统经营体制下暴露出来的问题
    2.2 水务行业的改革
        2.2.1 改革的目标：实现有效竞争
        2.2.2 改革模式的选择：特许经营
    2.3 域外经验
        2.3.1 英国水务行业的特许经营
        2.3.2 法国水务行业的特许经营
第三章 水务行业特许经营权
    3.1 水务行业特许经营权的概念
    3.2 水务行业特许经营权的法律构成和特征
        3.2.1 水务行业特许经营权的法律构成
        3.2.2 水务行业特许经营权的法律特征
    3.3 水务行业特许经营权的配置
        3.3.1 水务行业特性经营权的产生——特许经营项目的设立
        3.3.2 水务行业特许经营权的授予
        3.3.3 水务行业特性经营权的取得
        3.3.4 水务行业特许经营权的终止
第四章 水务行业特许经营协议
    4.1 水务行业特许经营协议性质的争议
        4.1.1 水务行业特许经营协议的公法性
        4.1.2 水务行业特许经营协议的私法性
    4.2 水务行业特许经营协议订立的主体
        4.2.1 政府
        4.2.2 私人投资者
    4.3 水务行业特许经营协议订立的原则
    4.4 水务行业特许经营协议的订立过程
    4.5 水务行业特许经营协议的内容
        4.5.1 政府的权利和义务
        4.5.2 私人投资者的权利和义务
        4.5.3 其他利益相关者的权利和义务
    4.6 水务行业特许经营协议的救济
第五章 水务行业特许经营的法律监管
    5.1 水务行业特许经营中存在的问题
        5.1.1 相关法律位阶低
        5.1.2 招投标程序不规范
        5.1.3 政府承诺缺失
        5.1.4 水价形成机制不合理
        5.1.5 水质标准体系不健全
    5.2 水务行业特许经营监管制度之完善
        5.2.1 完善水务行业特许经营的制度环境
        5.2.2 对于特许经营者选择过程的监管
        5.2.3 对水价的监管
        5.2.4 对特许经营者运营的监管
        5.2.5 对水产品、服务质量的监管
        5.2.6 明确政府的相关责任
结语
参考文献
致谢
攻读硕士学位期间的主要研究成果



本文编号：3899471