行政法视角下的食品安全风险警示制度研究

发布时间：2023-05-26 23:26

　　近年来,我国食品领域频频发生重大事件。“三聚氰胺”、“苏丹红”、“瘦肉精”、“面粉增白剂”、“染色馒头”、“牛肉膏”等历历在目,这些事件既损害了公众的身心健康,也加重了公众对政府公信力的质疑,加强食品安全管理成为亟待解决的问题。为此我国2009年颁布施行的《食品安全法》引入了风险分析机制。食品安全风险警示作为风险管理的重要环节,吸引了众多学者关注。就行政法领域而言,学者大多将注意力集中于食品安全风险警示的性质及救济措施等话题,而对于食品安全风险警示的适用条件、程序设计等话题则鲜有涉足。本文拟在行政法总论的框架下,探讨食品安全风险警示制度的合法性和合理性,并对现状进行分析思考,系统的对食品安全风险警示制度进行设计,推进我国食品安全规制进程。 文章综合运用比较法学、历史研究、规范研究与实证研究相结合、多学科交叉等方法进行研究。第一部分首先阐述了选题背景、意义等内容,并对研究现状进行了评述。我国食品安全规制虽然已经取得一定成果,但是在研究对象和方法上仍然存在些许不足,需要思考和改进。 第二部分以“砒霜门”事件为切入点,反思“砒霜门”背后折射的行政法学问题,介绍我国食品安全风险警示制度。食品安...

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目录
中文摘要
Abstract
1. 绪论
    1.1 论文的选题背景及意义
    1.2 研究现状
        1.2.1 对食品安全规制研究
        1.2.2 对风险警示研究
        1.2.3 对食品安全风险警示研究
        1.2.4 研究述评
    1.3 研究方法
        1.3.1 比较法学的研究方法
        1.3.2 历史研究的分析法
        1.3.3 规范研究与实证研究相结合的研究方法
        1.3.4 多学科交叉的研究方法
2. 食品风险警示制度概述
    2.1 问题的提出
    2.2 食品安全风险警示行为界定
        2.2.1 法律渊源
        2.2.2 与消费警示区别
        2.2.3 性质和特征
    2.3 风险警示制度在我国实行的可行性分析
        2.3.1 理论基础
        2.3.2 实践需要
    2.4 本章小结
3. 我国食品安全风险警示制度现状与困境分析
    3.1 我国食品安全政府规制的历史演变
    3.2 食品安全风险警示制度现状
        3.2.1 风险分析基本框架
        3.2.2 我国食品安全风险警示信息发布的具体流程
    3.3 困境分析
        3.3.1 与行政法基本原则关系
        3.3.2 专家危机——理性缺失与独立性不强
        3.3.3 公众参与——参与缺失与非理性参与
        3.3.4 缺乏救济
    3.4 本章小结
4. 食品安全风险警示的制度进路
    4.1 域外经验
        4.1.1 德国的风险公告制度
        4.1.2 日本的风险分析制度
        4.1.3 可供参考点
    4.2 基本原则
        4.2.1 依法行政原则
        4.2.2 风险预防原则
        4.2.3 国民健康至上原则
        4.2.4 公开和参与原则
        4.2.5 职能分离原则
        4.2.6 科学与民意并用原则
    4.3 机制构建
        4.3.1 食品安全风险议题设置阶段
        4.3.2 食品安全风险评估阶段
        4.3.3 食品安全风险警示发布阶段
        4.3.4 食品安全风险警示后续阶段
    4.4 本章小结
5 结语
参考文献
致谢



本文编号：3823466