省直管县体制改革的宪法学思考

发布时间：2023-01-30 10:29

　　随着市场经济体制在我国的逐步建立,市管县体制在现实运行中显现出越来越多的弊端。自从1992年浙江省拉开省直管县体制改革的序幕,到目前为止我国已经有十多个省开始了强县扩权和财政省直管县的改革。对于省直管县体制改革的问题也成为了我国学术界研究的热点问题,有不少学者从财政学、行政管理学等角度对省直管县体制改革的问题进行了研究,但是从法学视角对其进行的研究却比较少。因此,本文在借鉴财政学、行政管理学相关理论成果的基础上,主要从宪法学的角度对其进行了探讨、研究,分析了省直管县体制改革的必要性、可行性、存在的问题以及进一步完善的对策措施四个方面。 首先,本文从我国地方政府体制的现状出发,分析介绍了其在我国实践运行中的基本情况及其所发挥的一定作用；然后本文分析了我国地方政府体制在降低政府管理效能、束缚县域经济的发展以及虚假城市化严重等方面的一系列弊端,从而分析了进行省直管县体制改革的一系列必要性。之后,本文介绍了省直管县体制改革在理论和实践两个方面的可行性。首先,在理论方面,省直管县体制改革符合我国宪法的规定,有利于促进地方政府自治能力的提高,有利于降低政府的行政管理成本,有利于提高政府的... 

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 引言
    1.1 选题的背景和意义
    1.2 文献综述
2 省直管县体制改革的必要性
    2.1 我国地方政府体制的现状
    2.2 我国地方政府体制存在的弊端
        2.2.1 降低政府的管理效能
        2.2.2 束缚县域经济的发展
        2.2.3 虚假城市化现象严重
3 省直管县体制改革的可行性
    3.1 省直管县体制改革的理论可行性
        3.1.1 省直管县体制改革符合我国宪法的规定
        3.1.2 省直管县体制改革有利于促进地方政府自治能力的提高
        3.1.3 省直管县体制改革有利于降低政府的行政管理成本
        3.1.4 省直管县体制改革有利于提高政府的管理效能
        3.1.5 省直管县体制改革有利于促进县域经济的发展
        3.1.6 省直管县体制改革有利于促进经济区域的扩大
        3.1.7 省直管县体制改革有利于促进社会公平的实现
        3.1.8 省直管县体制改革有利于解决官僚制理论的悖论
    3.2 省直管县体制改革的实践可行性
        3.2.1 省直管县体制改革的体制环境
        3.2.2 省直管县体制改革的政策支持
        3.2.3 省直管县体制改革的实践支撑
4 省直管县体制改革存在的问题
    4.1 管理幅度过大的问题
    4.2 对扩权县监管缺位的问题
    4.3 利益受损主体博弈的问题
    4.4 人员的分流和安置问题
    4.5 配套政策措施缺位的问题
    4.6 司法区划的问题
5 进一步完善省直管县体制改革的对策建议
    5.1 根据地域情况区别对待
    5.2 区分不同阶段分步实施
    5.3 完善相关配套改革措施
        5.3.1 进行缩省扩县的行政区划调整
        5.3.2 建立多元的监督约束机制
        5.3.3 科学界定地级市政府的地位
        5.3.4 合理确定政府的职能
        5.3.5 完善相关法律法规
        5.3.6 加快司法区划体制的改革
参考文献
致谢
个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]“省管县”与“市管县”协调并举——破解体制迷局之方略[J]. 周仁标,汪磊.  理论与改革. 2009(06)
[2]我国省管县体制改革的现状和趋势[J]. 秦保社.  改革与开放. 2009(07)
[3]行政区划体制合宪性问题的国际比较与借鉴[J]. 田芳.  广东行政学院学报. 2007(06)
[4]“市管县”的悖论与“省管县”的可行性研究[J]. 庞明礼.  北京行政学院学报. 2007(04)
[5]论“强县扩权”的宪法空间——基于宪法文本的思考[J]. 郑磊.  法治研究. 2007(08)
[6]稳步推进省直管县体制[J]. 薄贵利.  中国行政管理. 2006(09)
[7]关注“强县扩权”[J]. 林楠,胡作华.  协商论坛. 2006(04)
[8]再论中国地方政府主导型市场经济[J]. 何晓星.  中国工业经济. 2005(01)
[9]论我国城市在现行宪法中的地位[J]. 刘大生.  唯实. 2004(11)
[10]治道变革重于区划调整[J]. 毛寿龙.  安徽决策咨询. 2004(07)

博士论文
[1]河南省行政区划与区域经济发展研究[D]. 常黎.河南大学 2007

硕士论文
[1]当代中国省县级之间地方国家机构关系模式研究[D]. 郭克良.陕西师范大学 2006
[2]市县关系的法律研究[D]. 李清芳.中国政法大学 2005



本文编号：3732978