我国的土地征用制度及其利益机制研究

发布时间：2024-02-15 02:35

　　土地是农民的命根子，是农民最基本的生产资料，也是农民最基本的生活保障。由于我国征地制度的缺陷，使征地的利益机制失衡。在土地征用过程中，征地补偿价格明显偏低，农民的利益受到侵犯，引发了大量群体性冲突，严重地影响到经济发展和社会和谐。 本文针对我国当前征地制度中的缺陷和弊端，分析了产生问题的直接原因及其根源。由于征地的利益机制严重失衡，公共利益界定模糊，农民缺乏发言权，政府获取了巨额的土地价格“剪刀差”。根据征地中的利益关系，提出征地利益机制的重构原则和完善征地制度的对策建议。 一、引入“公共产品”概念，判别征地的公共利益界限，以限制政府的征地权限，缩小征地范围；征地拟分为“纯公共产品”与“准公共产品”两类。 二、征地补偿按市场原则定价，“纯公共产品”的征地补偿由政府按市场协商价支付，“准公共产品”的征地补偿由用地单位按市场协商价支付，政府对土地收益进行税收调节。 三、提出了征地过程中利益表达机制与利益均衡机制的重构原则，核心是要维护农民的土地权益，规范政府的征地行为，在征地中让农民有知情权、参与权与申诉权。 四、规范征地补偿费的分配比例，农民承包土地被征用后，无法调整补充承包土地的，农民...

【文章页数】：50 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
1、导言
    1.1 问题的提出及研究意义
    1.2 研究的内容、框架与方法
    1.3 马克思的土地所有制与地租理论
    1.4 国内外土地征用研究综述
2、土地征用制度的变迁历程
    2.1 土地征用的基本涵义
    2.2 我国土地征用的制度变迁
    2.3 我国土地征用的制度内容
3、我国土地征用制度的缺陷和弊端
    3.1 土地征用范围限定不足
    3.2 征地补偿价格严重偏低
    3.3 征地程序不合理、不完善
    3.4 农民与集体权益严重受损
    3.5 土地征用制度的异化现象
4、征地利益机制失衡的根源分析
    4.1 集体土地所有权受损
    4.2 农民土地权益受损
    4.3 用地单位的利益驱动
    4.4 地方政府角色的错位
    4.5 征地补偿定价机制的缺陷
5、土地征用中利益机制的构建
    5.1 土地征用的利益关系
    5.2 征地中利益机制的现状
    5.3 征地中利益机制的效应
    5.4 征地中利益机制的构建
    5.5 征地中利益均衡的实现
6、完善土地征用制度的对策建议
    6.1 明确征地利益各方的法律地位
    6.2 界定征地的公共利益范围
    6.3 政府角色的重新定位
    6.4 按市场机制确定征地补偿
    6.5 征地补偿费的分配原则
    6.6 集体土地使用权的流转
参考文献
后记



本文编号：3899049