西安高新开发区土地征用制度创新
发布时间：2023-06-03 17:52
我国土地征用制度形成于计划经济时期,随着社会主义市场经济体制的日益完善,土地征用制度越来越不适应目前新的形势,主要表现在四个方面:征地范围乱;土地补偿低;征地费用分配不合理;被征地农民安置方式单一。征地中存在上述问题,究其原因,一方面是由于土地管理法律法规的有关规定没有完全贯彻落实,需要依法行政。另一方面是现行土地征用制度还存在不完善之处,操作性不强。 针对土地征用制度存在的问题,西安高新技术产业开发区在过去14年的土地开发工作中,边实践,边探索,结合开发区的实际对现行土地征用制度的缺陷和弊端逐步进行了创新和改革。本文是对西安高新区土地储备中心近三年来,在高新区新区规划范围内十二个农村集体土地征用工作中所做的实践的总结和概括,作者认为高新区在土地征用制度创新方面比较成功的做法主要有以下几点:一是提高了土地征用补偿标准,以产值倍数为依据,参照被征用土地的区位和规划,确定土地补偿款;二是采取协议征地和公告征地相结合办法,给村集体知情权、协商权和征地主体地位;三是征地和储备相结合,征地和供地相分离,确立了政府在土地征用和土地出让中的主体地位,增强了政府对土地的宏观调控能力,强化了政府...
【文章页数】：63 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
第一章 绪论
1.1 研究土地征用制度的背景和意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外土地征用制度研究现状
1.2.2 我国土地征用制度研究现状
1.3 研究方法
1.4 研究思路与结构
第二章 土地征用的理论基础
2.1 土地制度与土地征用制度
2.2 农地产权制度
2.3 土地征用与补偿的理论
2.4 土地征用价格
2.4.1 马克思主义的地租、地价理论
2.4.2 征地补偿标准
第三章 我国土地征用制度的现状及主要问题
3.1 土地征用制度历史演变
3.2 我国土地征用制度现状
3.2.1 土地征用目的
3.2.2 征地补偿标准
3.2.3 安置
3.3 我国现行土地征用制度存在的主要问题
3.3.1 征地范围过宽
3.3.2 征地补偿标准不合理
3.3.3 对被征地农民的安置办法不完善
3.3.4 征用土地的立法适应不了形势需要
第四章 西安高新区土地征用补偿实践与探索
4.1 走与当地政府联建的路子
4.2 产值倍数结合区位确定征地价格
4.2.2 产值倍数结合区位确定征地价格
4.2.3 同一区域，不同用地，统一补偿标准
4.3 先协议征地 后公告征地
4.4 土地补偿款的分配有法可依
4.4.1 村民资格的界定
4.4.2 分配方案的审查及其效力确认
4.5 征地与储备结合 征地与供地分离
第五章 西安高新区拆迁安置的实践与探索
5.1 拆迁安置工作必要性
5.1.1 非农建设用地使用情况
5.1.2 非农建设用地的特点
5.1.3 拆迁安置的必要性
5.2 合理确定安置对象
5.3 拆迁补偿:实物与货币补偿相结合
5.3.1 村庄拆迁补偿
5.3.2 乡镇、私营企业拆迁补偿
5.3.3 公共设施及公益事业用地拆迁补偿
5.4 安置方式:多样化与保障化
5.4.1 安置方式多样化
5.4.2 安置政策的创新
第六章 完善土地征用制度
6.1 西安高新区土地征用制度的创新
6.1.1 土地补偿标准‘准市场化’
6.1.2 征地程序趋于完善
6.1.3 安置方式多样化和失地农民生活保障化
6.2 高新开发区土地征用范围的界定
6.3 开发区征地制度改革的政策建议
6.3.1 明确征地制度改革的目的，正确对待经济发展与征地改革的矛盾，为经济建设和城市化建设提供必需的土地
6.3.2 通过规划与补偿的双重约束，有效控制征地范围
6.3.3 规范征地补偿机制，合理保障农民利益，征地补偿的总体趋势是市场化补偿
6.3.4 不断健全社会保障制度
6.3.5 改进征地管理程序，促进征地工作合法有序的进行
致谢
参考文献
本文编号：3829764
【文章页数】：63 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
第一章 绪论
1.1 研究土地征用制度的背景和意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外土地征用制度研究现状
1.2.2 我国土地征用制度研究现状
1.3 研究方法
1.4 研究思路与结构
第二章 土地征用的理论基础
2.1 土地制度与土地征用制度
2.2 农地产权制度
2.3 土地征用与补偿的理论
2.4 土地征用价格
2.4.1 马克思主义的地租、地价理论
2.4.2 征地补偿标准
第三章 我国土地征用制度的现状及主要问题
3.1 土地征用制度历史演变
3.2 我国土地征用制度现状
3.2.1 土地征用目的
3.2.2 征地补偿标准
3.2.3 安置
3.3 我国现行土地征用制度存在的主要问题
3.3.1 征地范围过宽
3.3.2 征地补偿标准不合理
3.3.3 对被征地农民的安置办法不完善
3.3.4 征用土地的立法适应不了形势需要
第四章 西安高新区土地征用补偿实践与探索
4.1 走与当地政府联建的路子
4.2 产值倍数结合区位确定征地价格
4.2.2 产值倍数结合区位确定征地价格
4.2.3 同一区域，不同用地，统一补偿标准
4.3 先协议征地 后公告征地
4.4 土地补偿款的分配有法可依
4.4.1 村民资格的界定
4.4.2 分配方案的审查及其效力确认
4.5 征地与储备结合 征地与供地分离
第五章 西安高新区拆迁安置的实践与探索
5.1 拆迁安置工作必要性
5.1.1 非农建设用地使用情况
5.1.2 非农建设用地的特点
5.1.3 拆迁安置的必要性
5.2 合理确定安置对象
5.3 拆迁补偿:实物与货币补偿相结合
5.3.1 村庄拆迁补偿
5.3.2 乡镇、私营企业拆迁补偿
5.3.3 公共设施及公益事业用地拆迁补偿
5.4 安置方式:多样化与保障化
5.4.1 安置方式多样化
5.4.2 安置政策的创新
第六章 完善土地征用制度
6.1 西安高新区土地征用制度的创新
6.1.1 土地补偿标准‘准市场化’
6.1.2 征地程序趋于完善
6.1.3 安置方式多样化和失地农民生活保障化
6.2 高新开发区土地征用范围的界定
6.3 开发区征地制度改革的政策建议
6.3.1 明确征地制度改革的目的，正确对待经济发展与征地改革的矛盾，为经济建设和城市化建设提供必需的土地
6.3.2 通过规划与补偿的双重约束，有效控制征地范围
6.3.3 规范征地补偿机制，合理保障农民利益，征地补偿的总体趋势是市场化补偿
6.3.4 不断健全社会保障制度
6.3.5 改进征地管理程序，促进征地工作合法有序的进行
致谢
参考文献
本文编号：3829764
本文链接：https://www.wllwen.com/falvlunwen/tudifa/3829764.html