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农村土地使用制度改革与创新研究 ————以安徽省为例

发布时间:2023-03-12 01:20
  农村土地使用制度在农村经济制度体系中居于核心基础地位,在稳定农村经济发展的大局中具有举足轻重的作用。建国以来,学术界以农村土地使用制度及其创新模式为研究对象,开展了深入而细致的研究,推动农村土地使用制度改革不断深化。但随着经济的发展,农村人地矛盾尖锐,对农村土地使用制度的改革内容在新形势下又提出了更高的要求。党的十八大和十八届三中全会明确提出,坚持和完善农村基本经营制度,依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权,壮大集体经济实力,发展农民专业合作和股份合作,培育新型经营主体,发展多种形式规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系;改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例等。农村土地使用制度改革再次成为全面深化改革的重中之重。安徽作为家庭联产承包责任制的发源地,在十八大后率先在全省开展农村综合改革示范试点工作,对安徽省农村土地使用制度展开研究具有鲜明的时代特色。本文以安徽省农村土地使用制度为研究对象,在引述国内外研究成果的基础上,采用定性与定量分析法、比较分析法、系统分析法、文献资料查阅法等方法对建国以来安徽省农村土地使用制度变迁过程进行...

【文章页数】:63 页

【学位级别】:硕士

【文章目录】:
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究意义
        1.2.1 研究农村土地使用制度,是保障农村社会经济发展的必然要求
        1.2.2 研究农村土地使用制度,是统筹城乡发展、建立新型城镇化的必然要求
        1.2.3 研究农村土地使用制度,是保障农民利益、变革农村生产方式的必然要求
        1.2.4 研究农村土地使用制度,落实以人为本、促进社会和谐稳定的根本要求
    1.3 国内外研究成果
        1.3.1 国外研究成果
        1.3.2 国内研究现状
        1.3.3 国内外文献综述
    1.4 技术路线
    1.5 研究方法
        1.5.1 定性分析法与定量分析法
        1.5.2 比较分析方法
        1.5.3 系统分析方法
        1.5.4 文献资料查阅法
2 基础概念与理论
    2.1 基础概念
        2.1.1 制度
        2.1.2 制度安排与制度变迁
        2.1.3 土地制度
        2.1.4 土地使用制度
    2.2 基础理论
        2.2.1 马克思关于土地问题的理论
        2.2.2 产权、制度及制度变迁理论
        2.2.3 公平与效率理论
        2.2.4 地租理论
        2.2.5 土地供给与需求理论
3 国内外农村土地使用制度综合改革的经验借鉴
    3.1 国外农村土地使用制度改革实践
        3.1.1 美国
        3.1.2 英国
        3.1.3 德国
        3.1.4 日本
    3.2 国内农村土地使用制度改革实践
        3.2.1 广东佛山模式
        3.2.2 成都市“还权赋能”产权创新模式
        3.2.3 武汉市“土地股份合作制”创新模式
        3.2.4 重庆市“农村土地交易所”创新模式
        3.2.5 嘉兴市“两分两换”创新模式
    3.3 国内外农村土地使用制度改革的经验借鉴
        3.3.1 必须与生产力水平保持一致
        3.3.2 途径的多样化
        3.3.3 发挥政府的主导地位
        3.3.4 以明确土地使用者的自主经营权为前提
        3.3.5 加强对配套制度的建立与完善
4 安徽省农村土地使用制度变迁轨迹
    4.1 改革开放前农村土地制度的变革轨迹
        4.1.1 土地改革时期(1949年-1952年)
        4.1.2 初级农业生产合作社时期(1953年-1956年)
        4.1.3 高级农业生产合作社和人民公社时期(1957年-1978年)
    4.2 改革开放后农村土地制度的变革轨迹
        4.2.1 家庭联产承包责任制提出和推广阶段(1979年-1983年)
        4.2.2 家庭联产承包责任制初步改革阶段(1984年-1993年)
        4.2.3 家庭联产承包责任制深化改革阶段(1993年-至今)
5 安徽省农村土地使用制度变迁与改革绩效分析
    5.1 绩效评价相关方法
        5.1.1 目标考核法
        5.1.2 行为观察考核法
    5.2 绩效分析
        5.2.1 评价指标的选取
        5.2.2 分析结果
6 现阶段安徽省农村土地使用制度存在的问题
    6.1 土地权属模糊,经营主体缺乏保护机制
    6.2 宅基地管理制度的不健全
    6.3 农业经营规模化发展受阻
    6.4 多因素制约土地流转
7 安徽省农村土地使用制度改革与创新的路径选择
    7.1 总体目标
    7.2 基本原则
        7.2.1 坚持循序渐进的原则
        7.2.2 坚持农民主体地位的原则
        7.2.3 坚持城乡统筹的原则
        7.2.4 坚持因地制宜的原则
    7.3 基本思路
        7.3.1 宏观层次
        7.3.2 中观层次
        7.3.3 微观层次
    7.4 具体措施
        7.4.1 贯彻权地分离政策,探索成立新型集体经济组织
        7.4.2 改革征地制度,健全土地流转机制
        7.4.3 实现农业使用权证券化,拓展土地融资渠道
        7.4.4 统筹城乡土地市场,建立城乡统一的土地使用权交易市场
        7.4.5 强化农地使用制度的配套措施
参考文献
致谢
作者简介



本文编号:3760642

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