《上海市土地出让合同》批后监管制度完善研究

发布时间：2023-02-01 21:05

　　上海作为全国最大的综合性工业城市和我国的经济、金融、贸易和航运中心，其土地资源整体价值的最大化是通过合理有效的配置、精细规范的管理和集约节约的利用的来实现的。而开发利用环节正是最能直观、全面反映土地资源配置效益的阶段，换言之，也就是土地的价值是通过利用来展现的。《上海市国有建设用地使用权出让合同》（以下简称“出让合同”），作为对具体地块开发利用规范、要求及指标的汇总，同时也对出让双方（即“出让人”和“受让人”）的权利义务关系进行了约定，可以说是一份保障土地合理合规开发利用，确保土地资源实现效益最大的法律文书。因此，对于出让合同的履行情况进行监管，及时发现并纠正用地过程中的违约行为，提高集约节约用地水平，是上海市土地管理工作中的一项重要立题。 纵观全国，虽然各地对于出让合同批后监管的认识水平和重视程度正在不断提升，也提出了一定的措施和对策，但是该类措施大多都尚处于理论研究和概念形成阶段，真正付诸实践的较少。而上海在这一方面已从2008年起开始了实践，至今也积累了一定的经验和发展思路。 笔者作为上海市级土地出让合同批后监管部门的工作人员，在本文中运用2年来在MPA课堂中所学习的... 

【文章页数】：60 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 引言
    1.1 研究的目的和意义
        1.1.1 研究目的
        1.1.2 研究意义
    1.2 相关理论研究综述
        1.2.1 对于出让合同法律性质的研究
        1.2.2 对于政府监管理念的研究
        1.2.3 对于出让合同批后监管的研究
    1.3 研究对象介绍
    1.4 研究方法和技术路线
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 技术路线
第2章 出让合同批后监管相关理论研究
    2.1 需要政府监管的理论基础
        2.1.1 出让合同性质
        2.1.2 政府承诺兑现困境
        2.1.3 政府监管
    2.2 政府监管的方法与模式
        2.2.1 全生命周期管理
        2.2.2 政府监管绩效评估机制
第3章 上海市出让合同批后监管现行制度安排和实施效果分析
    3.1 上海现行合同监管工作的开展历程
    3.2 现行监管制度安排
        3.2.1 项目日常监管
        3.2.2 专项项目监管
        3.2.3 闲置项目处置
    3.3 现行制度实施效果
第4章 当前出让合同批后监管工作所存在的问题和原因探讨
    4.1 当前监管工作存在的问题
    4.2 问题的原因分析
第5章 国内其他领域合同监管制度的借鉴
    5.1 国内其他领域合同监管工作简介
    5.2 国内其他领域合同监管制度借鉴
第6章 出让合同批后监管制度的完善思路和措施
    6.1 完善应遵循的原则
    6.2 完善的基本思路
    6.3 具体建议和措施
        6.3.1 完善监管体系
        6.3.2 优化监管机制
        6.3.3 提高成果应用
第7章 总结与展望
致谢
参考文献
附录


【参考文献】：
期刊论文
[1]城镇国有土地使用权出让合同性质研究[J]. 刘少伯,王美丽.  天津法学. 2012(04)
[2]国有建设用地使用权出让合同监管机制研究[J]. 庄幼绯,刘庆祥,田毓康,唐备,常伟,周罗燕,姚礼豪,冯赓,王舒毅,刘啸峰.  上海国土资源. 2012(03)
[3]论我国国有土地使用权出让合同的法律性质[J]. 王盈.  陕西广播电视大学学报. 2012(03)
[4]论中国建立监管绩效评估制度[J]. 王蕾,唐任伍.  首都经济贸易大学学报. 2012(05)
[5]基于省级层面的建设用地批后监管若干问题初探[J]. 刘俊.  广东土地科学. 2011 (06)
[6]论现代监管理念与我国监管现代化[J]. 刘树杰.  经济纵横. 2011(06)
[7]行政合同与民事合同的区分标准——以国有建设用地使用权出让合同为例[J]. 石晨谊.  福建金融管理干部学院学报. 2011(01)
[8]产品全生命周期管理效益评价方法[J]. 张明静,王清华,莫欣农,张力.  计算机集成制造系统. 2011(02)
[9]关于加强工业用地批后监管的政策研究与对策建议[J]. 侯百曙,许亮.  浙江国土资源. 2011(02)
[10]试论和谐社会构建背景下的政府监管体系创新[J]. 王洁.  广东青年干部学院学报. 2010(04)

博士论文
[1]自然垄断行业政府监管机制、体制、制度功能耦合研究[D]. 刘佳丽.吉林大学 2013
[2]政府监管与行业自律[D]. 郭薇.南开大学 2010

硕士论文
[1]产权交易市场中的政府监管对策研究[D]. 吴宝定.兰州大学 2010
[2]地方政府市场监管绩效评估指标研究[D]. 张雅婷.西北大学 2010



本文编号：3734454