城市公益性建设项目土地回购制度研究

发布时间：2022-12-25 12:59

　　土地作为一种稀缺资源,关系到国计民生,对经济的可持续发展一直起着重要的影响与作用,因此,对土地资源的管理是国家的重要职责之一。城市土地储备制度是我国土地使用制度的一项创新,它是在我国土地使用制度改革、土地市场发展和国有企业改革过程中应运而生的以盘活城市存量土地、实现城市土地资源可持续发展的一项土地管理制度。城市土地储备制度的建立,对于规范和培育土地市场、增加政府财政收入、促进城市规划的合理实施等都具有重要意义。 但是,由于我国土地所有制不同于国外的土地所有制,在实施过程中不能完全照搬国外完善的模式,因此,土地储备制度作为新生事物,无论在理论上还是在实践上,尚未形成符合我国国情的成熟的理论体系。其本身在存在着各种法律缺陷,尤其表现在公益性用地与非公益性用地的收回方面。正是由于土地储备制度的不完善,政府在收回国有土地使用权时,出现了很多损害原土地使用人利益的强制性土地收回行为。我国相关的土地法律规定只有出于公益性目的政府才能行驶强制收回国有土地行为,这一规定与土地储备实施的现实行为存在矛盾。为解决这一矛盾,本文提出了建立城市公益性建设项目土地回购制度,把公益性目的的政... 

【文章页数】：50 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
1 绪论
    1.1 本文选题的背景
    1.2 本文研究的意义
    1.3 本文研究的内容和方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
    1.4 国内外研究动态
        1.4.1 国外土地问题研究综述
        1.4.2 国内土地问题研究综述
2 城市公益性建设项目土地回购制度现状分析
    2.1 城市公益性建设项目土地回购界定
        2.1.1 城市公益性建设项目土地回购概念界定
        2.1.2 城市公益性建设项目土地回购范围界定
    2.2 城市公益性建设项目土地回购的特征
        2.2.1 土地回购的公共目的性
        2.2.2 土地回购的强制性和补偿性
        2.2.3 土地回购的权属转移性
    2.3 城市公益性建设项目土地回购的程序
    2.4 土地回购与土地征用、土地收购的区别
3 城市公益性建设项目土地回购制度的理论依据
    3.1 土地经济学理论
        3.1.1 地租理论
        3.1.2 土地供求理论
    3.2 市场失灵理论
    3.3 政府公共管理理论
    3.4 制度变迁与创新理论
4 建立城市公益性建设项目土地回购制度
    4.1 明确城市公益性建设项目土地回购行为的法律属性
        4.1.1 确定城市公益性建设项目土地回购行为的法律属性
        4.1.2 土地回购行为法律属性的辨析
    4.2 明确建立城市公益性建设项目土地回购制度的目标
    4.3 城市公益性建设项目土地回购制度的法律原则
        4.3.1 可持续发展原则
        4.3.2 资源优化配置原则
        4.3.3 社会效益优先原则
        4.3.4 效率原则
    4.4 建立城市公益性建设项目土地回购制度的相关法律基础和理论基础
        4.4.1 目前我国土地所有制形式和土地所有权
        4.4.2 我国城市土地使用制度
        4.4.3 我国土地交易制度
        4.4.4 关于土地收购储备的法律制度
    4.5 建立适合我国国情的城市公共建设项目土地回购制度
        4.5.1 土地收购储备制度在供应公益性建设项目用地方面存在的缺陷
        4.5.2 城市公益性建设项目土地回购的主体
        4.5.3 目前我国城市公益性建设项目管理机构及管理职责
        4.5.4 公益性建设项目土地回购的具体实施模式
    4.6 建立城市公益性建设项目土地回购制度的关键
        4.6.1 法律保障
        4.6.2 政策法规配套
        4.6.3 组织体制保障
5 城市公益性建设项目土地回购价格
    5.1 土地回购价格内涵的界定
    5.2 土地回购价格评估
        5.2.1 土地回购价格评估的原则
        5.2.2 土地回购价格评估的思路和方法
    5.3 土地回购价格评估的监督管理
6 结论
致谢
参考文献
附录


【参考文献】：
期刊论文
[1]关于建立土地征购制度若干问题的思考[J]. 范辉,董捷.  新疆农垦经济. 2006(02)
[2]我国城市土地经营问题研究[J]. 郭妙卿,于洪平.  经纪人学报. 2006(01)
[3]土地征用中的政府行为分析[J]. 蔡枚杰,陈亮.  华南农业大学学报(社会科学版). 2005(04)
[4]土地征用制度改革问题综述[J]. 刘向南,曲福田.  南京农业大学学报(社会科学版). 2005(04)
[5]城市土地储备制度刍议[J]. 管庆江.  辽宁经济. 2005(03)
[6]关于土地征用中的公共利益原则[J]. 赵云海.  理论探索. 2005(02)
[7]新西兰的土地补偿标准及启示[J]. 刘敏.  国土资源. 2005(01)
[8]西方发达国家的征地制度[J]. 王运宝.  安徽决策咨询. 2004(10)
[9]我国土地储备制度研究进展综述[J]. 白淑军,李宪坡.  湖北大学学报(哲学社会科学版). 2004(03)
[10]城市公共设施建设管理改革的政府策略分析[J]. 付登华.  中国建设信息. 2004(07)

硕士论文
[1]我国土地储备制度研究[D]. 李杰.中央民族大学 2005
[2]城市土地储备制度中存在的问题及对策研究[D]. 苏晟.西安建筑科技大学 2005
[3]我国土地储备制度的现状及运行机制研究[D]. 代春泉.重庆大学 2004
[4]非经营性政府投资项目管理模式及激励机制研究[D]. 吴国生.重庆大学 2004
[5]我国城市土地市场化研究[D]. 郑勇.宁夏大学 2004



本文编号：3726670