土地整治项目绩效评价及配套制度完善研究 ——以大余县新城镇项目为例
发布时间：2022-10-19 14:11
土地整治一直是自然资源管理部门的重点工作,也是学术界的研究热点。在乡村振兴战略和国土“三生空间”背景下,土地整治作为提高土地利用率和产出率的重要渠道,肩负着保证乡村振兴所需的土地要素这样一个重任,对乡村振兴的发展及乡村“三生空间”的重构起到了十分关键的作用。当前土地整治的工程技术已经趋于成熟,然而土地整治项目的问题依然层出不穷,制约土地整治发展的主要障碍并非技术因素,而是配套制度的滞后。绩效评价能够较好地衡量项目实施的真实效果,专题调研有利于深入实地剖析土地整治项目存在的问题,在土地整治绩效评价的基础上,结合“土地整治配套制度”专题调研来探讨土地整治配套制度的完善问题,对于提升土地整治实效、提升乡村振兴活力具有重要的现实意义。本文以大余县新城镇水南村等1个镇2个村土地整理项目为例,综合考虑项目的行为绩效和结果绩效,从“流程逻辑”框架出发构建了4层4维的指标体系,并从资金投入、项目管理、建设业绩和综合效益4个方面选取共20个评价指标构成本文绩效评价指标体系,运用层次分析法结合熵权法确定评价指标权重,采取模糊综合评价法对该项目进行了绩效评价。评价结果显示大余县新城镇项目的资金投入、项目管理...
【文章页数】：61 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 研究背景与目的意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究目的及意义
1.2 国内外研究概况
1.2.1 国外研究概况
1.2.2 国内研究概况
1.2.3 研究述评
1.3 研究内容
1.4 研究方法和技术路线
1.4.1 研究方法
1.4.2 技术路线
2 土地整治项目绩效评价过程与方法
2.1 土地整治项目绩效评价指标体系的建立
2.1.1 评价指标体系建立的原则
2.1.2 “流程逻辑”框架构建指标体系
2.2 评价指标权重的确定
2.2.1 层次分析法确定指标权重
2.2.2 熵权法修正AHP确定指标权重
2.3 基于模糊综合评价法的土地整治项目绩效评价
3 实例分析—以大余县新城镇项目为例
3.1 项目区简介
3.2 项目建设基本情况
3.2.1 项目建设前工程设施情况
3.2.2 项目组织管理情况
3.2.3 土地整治建设效果概况
3.3 项目绩效评价指标体系的建立、指标权重的确定
3.3.1 构建评价指标体系
3.3.2 计算评价指标权重
3.4 模糊综合评价的过程与结果
3.5 本章小结
4 土地整治配套制度现状及其完善对策研究
4.1 “土地整治配套制度”专题调研
4.1.1 调研背景
4.1.2 调研目的
4.1.3 调研过程
4.2 土地整治项目存在的问题及其制度不完善的原因
4.2.1 公众参与度低,公众参与制度缺失
4.2.2 沟通协调艰难,沟通机制效果差
4.2.3 土地整治相关要求过于机械,项目管理机制僵硬
4.2.4 监管和后期管护制度落实难
4.2.5 土地流转效果不佳,经营权流转机制和承包地分配制度滞后
4.3 土地整治配套制度完善相关建议
4.3.1 提高农民思想认识,完善公众参与制度
4.3.2 立足于民,创新信息沟通机制
4.3.3 因地制宜,改进项目管理机制
4.3.4 建立严格的监管制度和后期管护制度
4.3.5 积极创新经营权流转机制和承包地分配制度
5 结论与讨论
5.1 主要结论
5.2 不足及展望
参考文献
致谢
附录
作者简介
【参考文献】：
期刊论文
[1]基于景观生态评价与最小阻力模型的江南水乡土地整治规划[J]. 韩博,金晓斌,沈春竹,项晓敏,曹帅,孙瑞,周寅康. 农业工程学报. 2019(03)
[2]农村土地综合整治对乡村转型的影响研究——以江苏省万顷良田工程为例[J]. 陈浮,曾思燕,张志宏,朱凤武,许桃元,张绍良. 中国土地科学. 2018(12)
[3]准确把握全面实施预算绩效管理的路径体系[J]. 林慕华. 中国行政管理. 2018(11)
[4]基于层次分析法的多属性灰决策方法及应用[J]. 解铭. 数学的实践与认识. 2018(20)
[5]基于熵权法的城市水资源脆弱性研究——以广东省为例[J]. 职璐爽,薛惠锋. 水土保持通报. 2018(05)
[6]土地整治对生态系统服务影响研究综述[J]. 王军,钟莉娜,应凌霄. 生态与农村环境学报. 2018(09)
[7]公众参与度对土地整治项目规划方案满意度的影响分析[J]. 林建平,邓爱珍,赵小敏,邝佛缘,林雯璐,谢雨. 中国土地科学. 2018(06)
[8]基于乡村振兴战略的土地整治综述及发展趋势研究[J]. 万婷,张淼. 中国农业资源与区划. 2018(05)
[9]中国国土综合整治近40年内涵研究综述:阶段演进与发展变化[J]. 夏方舟,杨雨濛,严金明. 中国土地科学. 2018(05)
[10]基于DEA-Gini准则的土地整治项目绩效评价[J]. 乔蕻强,程文仕,程东林,刘学录. 甘肃农业大学学报. 2017(06)
博士论文
[1]土地开发整理规划战略环境影响评价研究[D]. 杨晓艳.中国农业大学 2005
硕士论文
[1]土地整治对乡村“三生”空间重构的影响[D]. 姜申未.西南大学 2018
[2]基于“三生”协调的农地整治效应评价[D]. 刘鹏.西南大学 2017
[3]黑龙江省政府投资土地整治项目绩效评价研究[D]. 张忆.东北农业大学 2016
[4]广东省高标准基本农田建设绩效评价[D]. 曹艳玲.华南农业大学 2016
[5]土地整治项目绩效评价[D]. 沈伟晔.南京农业大学 2016
[6]基于农户视角下的土地整治中土地承包经营权调整研究[D]. 田云.江西农业大学 2015
[7]河南省土地整治项目绩效评价研究[D]. 谢申申.河南大学 2012
[8]土地整治项目实施后效益评价研究[D]. 杨俊.中国地质大学 2012
[9]模糊综合评价模型的研究及应用[D]. 许雪燕.西南石油大学 2011
[10]基于模糊综合评判法的土地集约利用评价研究[D]. 杨继红.吉林大学 2010
本文编号：3693511
【文章页数】：61 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 研究背景与目的意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究目的及意义
1.2 国内外研究概况
1.2.1 国外研究概况
1.2.2 国内研究概况
1.2.3 研究述评
1.3 研究内容
1.4 研究方法和技术路线
1.4.1 研究方法
1.4.2 技术路线
2 土地整治项目绩效评价过程与方法
2.1 土地整治项目绩效评价指标体系的建立
2.1.1 评价指标体系建立的原则
2.1.2 “流程逻辑”框架构建指标体系
2.2 评价指标权重的确定
2.2.1 层次分析法确定指标权重
2.2.2 熵权法修正AHP确定指标权重
2.3 基于模糊综合评价法的土地整治项目绩效评价
3 实例分析—以大余县新城镇项目为例
3.1 项目区简介
3.2 项目建设基本情况
3.2.1 项目建设前工程设施情况
3.2.2 项目组织管理情况
3.2.3 土地整治建设效果概况
3.3 项目绩效评价指标体系的建立、指标权重的确定
3.3.1 构建评价指标体系
3.3.2 计算评价指标权重
3.4 模糊综合评价的过程与结果
3.5 本章小结
4 土地整治配套制度现状及其完善对策研究
4.1 “土地整治配套制度”专题调研
4.1.1 调研背景
4.1.2 调研目的
4.1.3 调研过程
4.2 土地整治项目存在的问题及其制度不完善的原因
4.2.1 公众参与度低,公众参与制度缺失
4.2.2 沟通协调艰难,沟通机制效果差
4.2.3 土地整治相关要求过于机械,项目管理机制僵硬
4.2.4 监管和后期管护制度落实难
4.2.5 土地流转效果不佳,经营权流转机制和承包地分配制度滞后
4.3 土地整治配套制度完善相关建议
4.3.1 提高农民思想认识,完善公众参与制度
4.3.2 立足于民,创新信息沟通机制
4.3.3 因地制宜,改进项目管理机制
4.3.4 建立严格的监管制度和后期管护制度
4.3.5 积极创新经营权流转机制和承包地分配制度
5 结论与讨论
5.1 主要结论
5.2 不足及展望
参考文献
致谢
附录
作者简介
【参考文献】：
期刊论文
[1]基于景观生态评价与最小阻力模型的江南水乡土地整治规划[J]. 韩博,金晓斌,沈春竹,项晓敏,曹帅,孙瑞,周寅康. 农业工程学报. 2019(03)
[2]农村土地综合整治对乡村转型的影响研究——以江苏省万顷良田工程为例[J]. 陈浮,曾思燕,张志宏,朱凤武,许桃元,张绍良. 中国土地科学. 2018(12)
[3]准确把握全面实施预算绩效管理的路径体系[J]. 林慕华. 中国行政管理. 2018(11)
[4]基于层次分析法的多属性灰决策方法及应用[J]. 解铭. 数学的实践与认识. 2018(20)
[5]基于熵权法的城市水资源脆弱性研究——以广东省为例[J]. 职璐爽,薛惠锋. 水土保持通报. 2018(05)
[6]土地整治对生态系统服务影响研究综述[J]. 王军,钟莉娜,应凌霄. 生态与农村环境学报. 2018(09)
[7]公众参与度对土地整治项目规划方案满意度的影响分析[J]. 林建平,邓爱珍,赵小敏,邝佛缘,林雯璐,谢雨. 中国土地科学. 2018(06)
[8]基于乡村振兴战略的土地整治综述及发展趋势研究[J]. 万婷,张淼. 中国农业资源与区划. 2018(05)
[9]中国国土综合整治近40年内涵研究综述:阶段演进与发展变化[J]. 夏方舟,杨雨濛,严金明. 中国土地科学. 2018(05)
[10]基于DEA-Gini准则的土地整治项目绩效评价[J]. 乔蕻强,程文仕,程东林,刘学录. 甘肃农业大学学报. 2017(06)
博士论文
[1]土地开发整理规划战略环境影响评价研究[D]. 杨晓艳.中国农业大学 2005
硕士论文
[1]土地整治对乡村“三生”空间重构的影响[D]. 姜申未.西南大学 2018
[2]基于“三生”协调的农地整治效应评价[D]. 刘鹏.西南大学 2017
[3]黑龙江省政府投资土地整治项目绩效评价研究[D]. 张忆.东北农业大学 2016
[4]广东省高标准基本农田建设绩效评价[D]. 曹艳玲.华南农业大学 2016
[5]土地整治项目绩效评价[D]. 沈伟晔.南京农业大学 2016
[6]基于农户视角下的土地整治中土地承包经营权调整研究[D]. 田云.江西农业大学 2015
[7]河南省土地整治项目绩效评价研究[D]. 谢申申.河南大学 2012
[8]土地整治项目实施后效益评价研究[D]. 杨俊.中国地质大学 2012
[9]模糊综合评价模型的研究及应用[D]. 许雪燕.西南石油大学 2011
[10]基于模糊综合评判法的土地集约利用评价研究[D]. 杨继红.吉林大学 2010
本文编号：3693511
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