论城市土地集约经营法律制度

发布时间：2022-09-30 18:18

　　土地是立国之本,发展之基。中国是人多地少的发展中国家,土地问题是关系到我国经济、社会健康发展的全局性、战略性重大问题。当前,中国正处于工业化、城镇化快速发展时期,城市盲目扩张导致城市用地结构不合理及土地资源低效粗放经营,引发一系列问题。如何彻底扭转城市土地粗放低效利用的不利状况,实现城市土地资源由粗放经营向集约经营转变,根本出路在于通过法律制度的构建来克服现有制度的缺陷。研究采用了法学与其他学科交叉、理论与实践相结合及比较研究的方法,主要围绕城市土地集约经营法律制度的现状、问题和完善创新逐步展开。 土地集约经营是相对于土地粗放经营而言的,城市土地集约经营法律制度是调整城市区域内土地节约、集约经营社会关系的法律规范的总称;它是城市土地利用法律制度的一个有机组成部分,是一个由多种制度构成的制度体系,不同制度分别调整特定的城市土地集约经营社会关系;城市土地集约经营法律制度包括城市土地集约经营产权流转制度、城市土地集约经营市场配置制度、城市土地集约经营经济调控制度、城市土地集约经营行政管制制度和城市土地集约经营社会参与制度。目前,我国尚无一部专门的城市土地集约经营法律法规,也无直接规... 

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引言
    一、研究背景
        (一) 城市用地背景
        (二) 土地制度背景
    二、研究方法
        (一) 法学与其他学科交叉的方法
        (二) 理论与实践相结合的方法
        (三) 比较研究的方法
    三、文献综述
        (一) 国外研究综述
        (二) 国内研究综述
    四、可能的创新点
        (一) 总体制度创新
        (二) 具体制度创新
第一章 城市土地集约经营法律制度概述
    一、城市土地集约经营概述
        (一) 土地资源与土地资产
        (二) 城市土地及其特性
        (三) 城市土地集约经营
    二、城市土地集约经营法律制度及现状
        (一) 内涵
        (二) 特征
        (三) 现状
第二章 城市土地集约经营法律制度存在的问题
    一、城市土地集约经营产权流转制度存在的问题
        (一) 现行征地制度随意性很大,导致土地粗放闲置现象严重
        (二) 集体建设用地流转制度不明确,导致短期粗放经营用地行为
    二、城市土地集约经营市场配置制度存在的问题
        (一) 城市土地结构不合理,妨碍土地集约经营
        (二) 城市土地市场制度不健全,造成土地配置非市场化
    三、城市土地集约经营经济调控制度存在的问题
        (一) 土地财政制度不合理,无力制约土地粗放闲置
        (二) 土地税收制度"重流通、轻保有",难以促进土地集约经营
        (三) 土地金融制度融资难,消极促进土地集约经营
    四、城市土地集约经营行政管制法律制度存在的问题
        (一) 土地规划管制制度不完善,难以形成有效的集约用地机制
        (二) 土地市场管制制度不完善,难以形成高效的市场配置机制
        (三) 城市土地收益分配不合理,难以形成土地集约激励机制
    五、城市土地集约经营社会参与制度存在的问题
        (一) 社会组织参与不够,参与制度不健全
        (二) 社会公众参与形式单一,参与制度不完善
第三章 我国城市土地集约经营法律制度构建
    一、我国城市土地集约经营法律制度的构建方向
        (一) 城市土地集约经营法律制度与转变经济增长方式相结合
        (二) 城市土地集约经营法律制度与改革市场配置方式相结合
        (三) 城市土地集约经营法律制度与积极转变政府职能相结合
        (四) 城市土地集约经营法律制度与加强社会公众参与相结合
    二、城市土地集约经营产权流转制度
        (一) 集约化征地制度
        (二) 完善集体建设用地流转制度
    三、城市土地集约经营市场配置制度
        (一) 城市存量土地市场配置制度
        (二) 城市存量土地市场储备制度
        (三) 城市存量土地市场动态监测制度
    四、城市土地集约经营经济调控制度
        (一) 土地集约财政激励制度
        (二) 土地集约税收调控制度
        (三) 土地集约金融调控制度
    五、城市土地集约经营行政管制制度
        (一) 土地利用行政管制制度
        (二) 土地市场行政管制制度
        (三) 收益分配行政管制制度
    六、城市土地集约经营社会参与制度
        (一) 社会组织参与制度
        (二) 社会公众参与制度
结论
参考文献
攻读学位期间发表的学术论文目录
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]土地利用制度的法经济学思考——兼论我国古代土地制度的法律特征[J]. 汪军民.  武汉大学学报(哲学社会科学版). 2008(03)
[2]城市存量土地利用的思考[J]. 隆万荣.  资源与人居环境. 2008(04)
[3]关于城市存量土地的优化配置问题的探讨[J]. 孙哲,朱文兴.  科技广场. 2008(02)
[4]国内外开发区土地集约利用的途径及其启示[J]. 班茂盛,方创琳,宋吉涛.  世界地理研究. 2007(03)
[5]发挥价格调控作用 推进土地集约利用[J]. 陈德顺.  经济丛刊. 2007(03)
[6]发挥价格调控作用 推进土地集约利用[J]. 陈德顺.  经济丛刊. 2007 (03)
[7]我国城市土地集约利用的对策分析[J]. 段兆广.  国土资源. 2007(04)
[8]节约与集约用地的经济学思考[J]. 李效顺,郭忠兴,潘元庆.  广东土地科学. 2007(01)
[9]节约与集约用地的经济学思考[J]. 李效顺,郭忠兴,潘元庆.  广东土地科学. 2007 (01)
[10]我国城市土地集约利用的制度分析[J]. 郭险峰.  中共四川省委党校学报. 2007(01)

硕士论文
[1]土地用途转换与土地集约利用研究[D]. 谢惠芳.西南大学 2007
[2]城市土地集约利用的FUZZY综合评价研究[D]. 乔玲玲.天津师范大学 2006
[3]中国城镇土地市场的博弈解析[D]. 周滔.西南师范大学 2005



本文编号：3684038