我国城市土地储备制度研究

发布时间：2022-07-07 16:09

　　市场不是万能的,其在资源配置过程中存在着一些非效率的情况。因此,市场配置土地这种特殊资源也呈现出明显的配置上的非效率和分配上的非公平性。由于市场无法克服其自身的局限性,进而对外力介入产生需求,政府因此以其特有的优势成为介入主体而对市场进行干预。土地储备制度就是政府为了克服市场在土地资源配置中的非效率而采用的一种干预手段。但是政府也有其自身的局限性,在对土地资源进行干预的过程中也会出现“失灵”的情况,从而使得土地储备制度的运行出现了一系列问题,笔者尝试着针对出现的问题制定相应的措施来完善土地储备制度。全文共分五章:第一章,从土地储备制度的历史沿革、含义、运行环节、行为的法律性质以及土地储备的功能几个方面,对土地储备制度进行了介绍,指出土地储备对政府垄断土地一级市场、为城市建设积累资金、抑制土地炒作、规范土地市场、促进土地资产的保值增值、促进城市总体规划的实施等方面具有重要作用。第二章,通过对国外具有代表性的瑞典、荷兰、法国的土地储备制度进行简介,并从政策目标、土地储备范围、机构设置与资金来源、相关配套体系等方面对比研究,总结了国外土地储备制度的成功经验,并指出其对我国土地储备制度的完善所... 

【文章页数】：42 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
1 土地储备与土地储备制度概述
    1.1 土地储备的历史沿革
    1.2 土地储备制度的含义
    1.3 土地储备的运行环节
    1.4 土地储备的法律性质
    1.5 土地储备的主要功能
2 土地储备制度的国外考察
    2.1 国外土地储备制度发展概况
    2.2 代表性国家土地储备制度简介
        2.2.1 瑞典土地储备制度的发展状况
        2.2.2 荷兰土地储备制度的发展状况
        2.2.3 法国土地储备制度的发展状况
    2.3 国外土地储备制度的运行分析
    2.4 国外土地储备制度的成功经验对我国的启示
3 城市土地储备制度的国内考察
    3.1 产生的背景
    3.2 代表性城市土地储备制度运行模式介绍
        3.2.1 市场主导型模式——以上海为典型代表
        3.2.2 政府主导型模式——以杭州市为典型代表
        3.2.3 政府与市场混合型模式——以武汉市为典型代表
    3.3 三种城市土地收购储备运行模式的比较
        3.3.1 储备机构收储土地的性质
        3.3.2 土地储备机构的职责界定
        3.3.3 原土地使用者享有的权利比较
        3.3.4 三种模式运行效果的评价
4 目前我国土地储备制度运行中存在的问题及其原因分析
    4.1 法律体系缺失
    4.2 城市土地储备机构的主体地位不明确
    4.3 土地储备的范围被任意扩大
    4.4 土地储备运行程序缺乏规制
    4.5 缺乏严格的监管和责任追究机制
    4.6 存在上述问题的原因分析
5 完善我国土地储备制度的法律思考
    5.1 完善我国土地储备制度的理论基础
    5.2 完善我国土地储备制度的具体对策
        5.2.1 完善法律法规体系
        5.2.2 土地储备必须坚持的基本原则
        5.2.3 土地储备主体的定位
        5.2.4 明确规定土地储备的范围
        5.2.5 完善土地储备的实施程序
        5.2.6 建立严格的监督和责任追究机制
致谢
参考文献
附录



本文编号：3656748