论党的十一届三中全会以来的农村土地政策

发布时间：2021-12-29 10:13

　　农业是国民经济的基础,土地是农业最基本的生产资料,也是农民最可靠的生活保障。在中国这样一个农民人口占绝大多数的国家,农村土地政策的正确与否关系到我国经济社会生活的各个方面。研究党的农村土地政策有着很强的现实意义。中国改革突破于农村,农村改革的突破口是农地经营方式的变革。党的十一届三中全会以来,中国共产党为确保农村经济持续发展和社会稳定,在坚持劳动群众集体所有制性质不变的原则下,依次变更农村土地经营权,逐步确立了劳动群众集体所有,家庭承包经营的农村土地政策,解放了农村社会生产力,解决了农民的温饱问题,促进了我国农村经济的发展。尽管家庭联产承包责任制为我国农村经济的发展和社会稳定起了重大作用,但以其为主要内容的农村土地政策正面临着全球化、现代化以及政策本身在执行过程中激励力递减等挑战,需要不断调整与完善。在深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的新时期,必须在坚持并完善农村土地家庭联产承包责任制的基础上,适应生产力发展的要求,充分注重社会稳定,保障广大农民利益,实事求是、因地制宜地推进农地的适度规模化经营,促进农地使用权的健康流转,并以此来展望党的农村土地政策... 

【文章来源】：河南大学河南省

【文章页数】：46 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
一、家庭联产承包责任制农村土地政策的确立
    (一) 家庭联产承包责任制确立的历史背景
        1、党的"解放思想、实事求是"思想路线的重新确立
        2、全党工作重心转向以经济建设为中心
        3、农业的发展速度同四个现代化的需要之间存在着矛盾
        4、对人民公社农村土地政策的突破
    (二) 家庭联产承包责任制确立的历史过程
        1、生产队生产自主权的扩大
        2、包工到组、包产到组
        3、有条件地允许双包到户
        4、全面实施双包到户
二、家庭联产承包责任制实施的绩效
    (一) 家庭联产承包责任制承认了农民的经济主体地位,形成了充分的激励机制,促进了农业生产的迅速发展
    (二) 家庭承包责任制的农村土地政策符合我国国情,对农村乃至整个社会起着稳定器的作用
    (三) 开启了中国全方位改革的航程,促进了中国传统农业向现代农业的转化
三、家庭联产承包责任制实施中存在的问题
    (一) 土地资源配置福利化已成为制约农民致富的一大因素
    (二) 土地小规模经营使农业经济在市场竞争中处于相对不利地位
    (三) 土地经营权调整频繁化造成农村土地经营短期行为与投入不足
四、家庭联产承包责任制农村土地政策的调整与完善
    (一) 农村土地劳动群众集体所有制的长期稳定
        1、目前我国农村实行的劳动群众集体所有制,符合我国国情
        2、农村土地所有权国有化在目前不可取
        3、实行农村土地私有化目前也不可取
    (二) 农村土地承包关系的长期稳定
        1.延长农村土地承包期限
        2.加强农村土地承包关系的法制建设
        3.推行"增人不增地、减人不减地"政策
五、中国共产党的农村土地政策的发展走向
    (一) 农地所有权下移
    (二) 促进农村土地使用权的健康流转
        1、土地使用权流转的政策目标是提高土地资源的配置效率
        2、促进农地使用权合理流转的政策主张
    (三) 农村土地的适度规模化经营
        1、农村土地适度规模化经营的条件
        2、把握好适度规模是提高规模经营效益的关键
六、中国共产党制定和实施农村土地政策的基本经验
    (一) 制定农村土地政策必须以正确认识国情为前提
    (二) 制定农村土地政策必须以代表广大农民的根本利益为原则
    (三) 制定农村土地政策必须以解放和发展农业生产力为目标
    (四) 制定农村土地政策必须充分考虑到并适应生产力发展的要求
结束语
参考文献
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]农村第一步改革引发深刻变革的再思考[J]. 许经勇,黄焕文.  广东社会科学. 2002(05)
[2]中国农村土地制度与农民权利保障[J]. 秦晖.  探索与争鸣. 2002(07)
[3]20世纪下半叶中国学者对土地政策的研究述评[J]. 姜爱林.  当代中国史研究. 2001(05)
[4]论土地政策的几个问题[J]. 姜爱林.  云南行政学院学报. 2001(01)
[5]中国共产党解放和发展生产力思想与实践的历史特点[J]. 丁俊萍.  中共党史研究. 1999(05)
[6]世界农业经营规模:变迁、现实、政策与启示[J]. 刘传江.  经济评论. 1997(05)
[7]发展农业规模经营同“稳制”不是对立的[J]. 侯征.  当代经济研究. 1996(02)



本文编号：3555922