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行政诉讼保全制度研究

发布时间:2023-08-25 19:20
  本着公正与严谨的司法原则,现代诉讼之路颇为漫长,然而不容忽视的是如此的诉讼制度对于公民权利的及时保护与救济,往往显得力不从心。待到终局判决确定之时,公民权利已受到实际损害或者已丧失实现的可能性。而健全的行政诉讼保全制度,方可将公民权利置于一个具有应时性的且无漏洞的保护伞下。虽然随着行政法治的发展,我国行政诉讼保全制度取得了重大进步,但是仍存在体系不健全、规定笼统以及审查标准含糊等诸多问题,因而亟待在理论与立法上完善,以求能够对公民权利提供及时有效的保护与救济。本文除绪论外,共分为六部分,第一部分从行政诉讼保全制度的含义及基本内容出发,着重介绍了行政诉讼保全制度的性质及历史沿革,并将其与民事诉讼保全制度相比较,分析了二者的联系与区别。第二部分以典型案例为切入点,在对行政诉讼保全制度的宪法学根据与行政法学根据予以阐释的基础上,分析了其对于诉讼实务以及公民个人权利保护的意义,以求揭示实行行政诉讼保全制度的必要性和可行性。第三部分再现了预扣押制度、预处分制度以及停止执行制度等三项行政诉讼保全分支制度的实施现状,并指出了现行制度在体系构建上以及实施中的四点缺陷。第四部分分别介绍了德国、日本以及我...

【文章页数】:53 页

【学位级别】:硕士

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中文摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
    1.1 论文选题背景与意义
        1.1.1 论文选题背景
        1.1.2 论文选题意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 行政诉讼保全制度的内涵
        1.2.2 预扣押(财产保全)的适用对象
        1.2.3 预处分的适用范围
    1.3 研究方法
        1.3.1 案例分析法
        1.3.2 比较分析法
    1.4 创新点
        1.4.1 将停止执行制度纳入行政诉讼保全制度的范畴
        1.4.2 提出自上而下的“法—理”审查路径
        1.4.3 将诉讼请求合法性引入保全利益的衡量
第2章 行政诉讼保全制度概述
    2.1 行政诉讼保全制度含义
        2.1.1 行政诉讼保全制度的概念
        2.1.2 行政诉讼保全制度的基本内容
    2.2 行政诉讼保全制度的特性
        2.2.1 程序性
        2.2.2 事前性
        2.2.3 中间性
        2.2.4 临时性
        2.2.5 及时性
    2.3 行政诉讼保全制度的历史沿革与发展趋势
        2.3.1 行政诉讼保全制度的诞生背景
        2.3.2 行政诉讼保全制度的发展趋势
    2.4 行政诉讼保全制度与民事诉讼保全制度的异同
        2.4.1 行政诉讼保全制度与民事诉讼保全制度的相同点
        2.4.2 行政诉讼保全制度与民事诉讼保全制度的不同点
第3章 从典型案例谈实施行政诉讼保全制度的必要性和可行性
    3.1 行政诉讼保全案例简介
        3.1.1 李栋火弹抗拆案
        3.1.2 王雷诉吉林警察学校案
    3.2 实施行政诉讼保全制度的必要性
        3.2.1 摆脱诉讼实务困境的必要途径
        3.2.2 实现及时、无漏洞权利保护的必由之路
        3.2.3 顺应大陆法系国家和地区相关立法史的必然举措
    3.3 实施行政诉讼保全制度的可行性
        3.3.1 实施行政诉讼保全制度的宪法学依据
        3.3.2 实施行政诉讼保全制度的行政法学依据
第4章 我国行政诉讼保全制度的实施现状及存在的问题
    4.1 我国行政诉讼保全制度的实施现状
        4.1.1 关于预扣押制度的实施现状
        4.1.2 关于预处分制度的实施现状
        4.1.3 关于停止执行制度的实施现状
    4.2 我国行政诉讼保全制度在实施中存在的问题
        4.2.1 有关行政诉讼保全制度的规定尚未体系化
        4.2.2 预扣押制度的被申请人规定笼统
        4.2.3 预处分制度的适用范围狭窄
        4.2.4 行政诉讼保全程序的审查标准含糊
第5章 德、日及台湾地区行政诉讼保全制度经验与启示
    5.1 德国、日本及我国台湾地区行政诉讼保全制度经验
        5.1.1 德国行政诉讼保全制度经验
        5.1.2 日本行政诉讼保全制度经验
        5.1.3 我国台湾地区行政诉讼保全制度经验
    5.2 德国、日本及我国台湾地区行政诉讼保全制度的启示
        5.2.1 对于停止执行的定位
        5.2.2 对于保全申请的审查
        5.2.3 对于第三人利益的考量
        5.2.4 对于行政诉讼保全的效力
第6章 完善我国行政诉讼保全制度的建议
    6.1 健全行政诉讼保全体系
        6.1.1 构建预扣押、预处分、停止执行三位一体的行政诉讼保全体系
        6.1.2 明晰体系内部各分支制度间的适用关系
    6.2 充实预扣押制度
        6.2.1 准确划分预扣押的类别
        6.2.2 明确界定预扣押的被申请人
        6.2.3 严格规范预扣押的实施要件
    6.3 改进预处分制度
        6.3.1 准确划分预处分的类别
        6.3.2 严格规范预处分的实施要件
        6.3.3 合理拓展预处分的适用范围
    6.4 完善停止执行制度
        6.4.1 对停止执行制度重新定位
        6.4.2 跳出以停止执行为原则或例外的窠臼
    6.5 创设自上而下的“法—理”审查路径
        6.5.1 “法—理”审查路径的含义
        6.5.2 “法—理”审查路径的具体操作流程
第7章 结论
    7.1 宏观上健全保全体系
    7.2 微观上完善具体规定
参考文献
附录A 沈阳市城市管理行政执法局皇姑分局因行政处罚决定上诉案判决书
附录B 王雷诉吉林市人民警察学校勒令退学案判决书
致谢
作者简介
攻读学位期间发表的论著及获奖情况



本文编号:3843163

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