行政诉讼起诉条件的规范缺陷与修正

发布时间：2023-05-13 08:20

　　我国行政诉讼起诉条件混合了起诉要件、诉讼要件甚至本案有理要件,这种规范缺陷因忽略了诉的评价位阶规律,导致适用效果与行政诉讼立案登记制改革精神相左。对此,运用诉讼法和实体法二元观界分起诉条件并进行适度审查,建构起诉条件教义学促进概括性要件的认定,并在今后依据诉讼类型对特别判决要件进行类型化审查,将是实现保障当事人依法行使诉权、解决"立案难"问题的适用路径和方法。

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【文章目录】：
一、遵循诉的评价位阶规律是适用起诉条件的原则和基础
    (一)诉的评价位阶规律
    (二)行政诉讼亦需符合诉的评价位阶规律
        1.起诉要件符合诉讼法程式要件即可
        2.诉讼要件需在“由谁于何种情况下提起”的规范模式下展开
        3.我国行政诉讼法关于诉讼要件的一般规定
    (三)权利保护完整性要求不同诉讼类型有特别本案判决要件
二、行政诉讼起诉条件的规范缺陷及其适用修正
    (一)第49条起诉条件的规范缺陷
        1.《行政诉讼法》关于起诉条件的修订没有涉及诉的评价位阶
        2.第49条未明确界分起诉要件和诉讼要件
        3.第49条还混合了诉讼要件与本案有理要件
    (二)实践中起诉条件适用之挑战
    (三)立案登记制改革的预设功能是审查起诉要件
三、构建诉讼法和实体法二元观下的起诉条件适用路径及方法
    (一)运用诉讼法和实体法二元观界分起诉条件
        1.原则上以诉讼法视野确定立案条件
        2.以诉讼法和实体法二元观立场适用诉讼要件
    (二)建构起诉条件教义学促进概括性要件的认定
    (三)区分诉讼类型,确立特别本案判决要件



本文编号：3815574