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民国前期浙江省议会立法研究(1911-1926)

发布时间:2023-06-16 19:22
  清末民初,中国经历了一个前所未有的社会转型。其中一个重要的政治现象,就是西方议会制的引进与实践。在中央层面,表现为资政院和国会,而在地方层面则表现为各省咨议局和省议会。以往我国理论界的研究主要聚焦于民国前期的中央历届国会。对于民国前期各省议会的全局性、系统性的研究,虽然近几年也逐渐增多,但是对于省议会某一方面具体问题的研究仍需要进一步拓展和深入,尤其是对于省议会立法的系统整理和研究。1911年至1926年时值南京临时政府和北洋政府统治时期,社会急遽变革。较之全国一些省份,浙江的大部分地区没有经历较大的战火摧残,经济文化的发展在全国属先进水平,这为议会政治在浙江的发展提供了基础。辛亥革命浙江光复后,浙江军政府于1911年12月20日成立了浙江省临时议会,次年又召开了第二、三次临时议会。1913年2月,浙江省议会正式成立,在袁世凯解散前召开了一次常年会和一次临时会。1916年9月,浙江省议会在全国率先恢复,以后几乎每年都召开一次常年会和一次以上的临时会。1918年和1919年又进行了第二、三届省议员的换届选举。到1924年7月,第三届省议员的法定任期已经届满,但省长并没有依法进行改选,又召...

【文章页数】:314 页

【学位级别】:博士

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论文摘要
Abstract
导言
    一、研究源起
    二、研究范围
    三、研究综述
    四、研究方法
第一章 民国前期浙江地方和议会立法之源
    第一节 古代浙江地方立法
        一、古代浙江地方立法的沿革
        二、古代浙江地方立法的形式
        三、古代浙江地方立法的内容
        四、浙江古代立法的载体
    第二节 清代的《治浙成规》
        一、《治浙成规》的内容
        二、《治浙成规》与中央立法的关系
        三、《治浙成规》的特色
    第三节 清末浙江谘议局的立法
        一、浙江咨议局的筹办和会议经过
        二、浙江咨议局的立法活动
        三、浙江咨议局立法的执行
第二章 民国前期浙江省议会立法的背景
    第一节 政治背景
        一、浙江军政府早期
        二、浙人治浙时期
        三、北洋系军阀统治时期
    第二节 经济背景
        一、浙江工商业的发展
        二、浙江的财政困境
    第三节 社会背景
        一、社会团体的发展
        二、新思想的传播
第三章 民国前期浙江省议会立法与中央立法的权限划分
    第一节 民国前期中央与地方的立法关系
        一、民国前期有关国家结构形式的争论
        二、民国前期宪法对中央和地方立法权限的划分
        三、民国前期临时参议院和国会的立法
    第二节 民国前期浙江省议会的立法权限
        一、临时省议会时期的议会立法权限
        二、正式省议会时期的议会立法权限
第四章 民国前期浙江省议会的立法程序
    第一节 立法提案
        一、立法提案总览
        二、省行政长官的提案
        三、议员提案
    第二节 议案的审议过程
        一、初读会
        二、审查委员会审查
        三、二读会和三读会
        四、议案的表决和公布
    第三节 议会立法程序中的其他问题
        一、议员对议案的讨论
        二、议案的通过率
        三、议案的修改
        四、社团和公众的立法参与
第五章 民国前期浙江省议会立法的内容(上)
    第一节 地方议会组织法
        一、临时省议会时期
        二、正式省议会时期
    第二节 地方行政机关组织法
        一、有关都督的组织立法
        二、地方行政机关的组织立法
        三、行政官员官制立法
    第三节 地方司法制度
        一、地方司法制度的立法
        二、地方警察制度的立法
    第四节 税收金融立法
        一、税收立法
        二、金融立法
第六章 民国前期浙江省议会立法的内容(下)
    第一节 教育立法
        一、综合性立法
        二、初等教育立法
        三、中等学校立法
        四、高等教育立法
        五、留学生和社会教育立法
    第二节 扶持实业和农林渔业立法
        一、扶持实业立法
        二、农林渔业立法
    第三节 交通和水利建设立法
        一、交通建设立法
        二、水利建设立法
    第四节 其他立法
        一、禁烟立法
        二、社会秩序管理立法
        三、社会福利立法
        四、地方自治类立法
        五、祀祠类立法
第七章 民国前期浙江省议会立法的实施
    第一节 民国前期浙江省议会立法的实施过程
        一、实施立法的程序
        二、配套立法实施的省级行政规则
        三、立法实施过程中的阻力
    第二节 民国前期浙江省议会立法的实施情况
        一、地方政治立法的实施情况
        二、金融税收立法的实施情况
        三、实业、交通立法的实施情况
        四、教育和禁烟立法的实施情况
    第三节 影响民国前期浙江省议会立法效果的因素
        一、官员素质因素
        二、立法与行政的关系因素
        三、中央立法因素
        四、财政因素
        五、实施对象因素
        六、立法质量因素
第八章 民国前期浙江议会立法的特色和变迁
    第一节 民国前期浙江省议会立法的特色
        一、体现受近代化浪潮影响较早较深的特色
        二、体现经世致用的传统文化特色
        三、体现政局稳定的特点
        四、体现发达丝织业的产业特色
    第二节 民国前期浙江省议会立法在南京国民政府时期的变迁
        一、南京国民政府时期浙江省的立法机构
        二、南京国民政府时期浙江省议会立法内容的变迁
结语
附录
    附录一:《治浙成规》八卷目录
    附录二:浙江省议会法律议决案
    附录三:浙江省议会开会时间年表
    附录四:浙江省议会历届议员名单
    附录五:民国前期浙江省军政民政职官年表
参考文献
在读期间发表的学术论文与研究成果
后记



本文编号:3833831

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