“新立法法与全面贯彻税收法定原则”会议综述-论文

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摘要]关税于的设立种税、率的确定和税征收管收理税等基收本度制应法由律规定，经成已 2为01 5年 《 法法》的立基本内容之一，其对于贯彻落实税收法定则原具有关键意。义理论在上，深入理解税收定法则尤原 为需要更深入地加强财法税论理研究，也要更积需极地对新立法法中税的法定收则原行进学探术讨，逐渐成形重厚长远的税收和定法则原的理内容论和学目术标，这样有于全面贯彻利实税落收定原则。法 [ 关键词税]法定收值价；理争论；范鸣围与边界 [作者简]介荠，法曹学博士，辽宁学大税法研究财中心研究员 (宁辽沈阳 1 000 3 1 )。

中[图分类]号9 D 22 2.2[文献标识码A][文编章号 1]00 1— 61 9 8 2(0 1 5)o—4 1 9 30—0 2 2 0 1 5 ,年国我订的修《法立法》第条八第六项明确关了税于的设立种、税率确定和的税收收征管理税等基本收制度由法律规定，税对收法定原则进行了明确和细，化这是我国贯落彻实税收定法原则的关键一步。为性深入理解新立法法贯彻实税落收法 定则原，20 1 5年 3月 2 9日，中国财税法学研 会究、 辽大学宁法学院、辽宁大学财税法研究中心 联举合第办届中国财税七前沿问法题端高论坛，会 围议绕新立法法与全面落实税收法定原则行进了 深刻的论理研讨和度制研究。

一究研会副会长、中央财经大学汤贡亮和刘剑均文认，为“税法收定则原”与罪“行定法原则”共同构 公成民财产权人身和保权护的两大基，石是人类社会 治法文明的两大优成秀果。在理论认识上，税收法 定原在则此次新《立法法》中的明确提出，是 障公民保的身人权利的要重突破其，对于推进依法治国进程的，于推动中对的国主法民治建更设具重大有义；在意论研理究中，认识和落税收实定原则法，还 在基应理本念上更入深分析税收形式定法和税收 、

理论 识认和落税实收定法原则重的大意义 在税 收法定宏观的意义，上收税法定原则的 内

、涵作 用范和都具围全有国性或国治理 家 层的深面刻意义，对此 中，财国税法学究会研长、北京会大学 刘剑 文为认，虽然税法定在新收立《法》法中的确立细化和过程经曾争论不断但，这反增加而了对社 宣会传和启蒙税收定法的作用。在立法而面层，上税收法定则是原将征、立法税权回力人归大 这，也得人使大在法依国的治程过中该扮演重应要的角色，发更重挥要的用作实。际上，新《立法法第》八条已经原先将规实定行律法留保“的收基本制税度”的内容作出了进一步细化，这使税收法原定则在法律层面更为晰明的确立 ,此，对中财国法税学

实质法定在本要基求判、标断准、税法规定涵、内 功能、作用，并比较析分税收法定基的本围范、 层和级法定价值。 辽宁大财学法研税究心中主任任认为际，新的 《法法立》修改在中确立税 法收原定则，要主在是“有法依可”的税收法律的体系下进行新的立了法升，提而会与的些一财法专税家还为，认依在法治国的进程中实现税 收实的法质定在立法法与的实 施中还都在存完空间，善此对，中国财 税法学究研会副会长，，中政法国学大施正文提出 税，收法定 不仅仅是税收立法原的则，还是税法收中治要遵守的原则；税 法定原则收是宪法位阶上的原则；未来立 法应关注实现“法良善 治”的收税质实法定，并将税法收原定则理念的加以扩展，如税种设立与废 即止税是法收原则定确立的个一起，对纳点有税实质

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