我国农民工地位弱化的制度反思——以非正规就业法律规制为视角

发布时间：2023-02-01 14:16

　　2017年第106届国际劳工大会指出高非正规化率将使得国家在全球生产链中陷入更低端、更脆弱的境地。我国非正规就业人员主要是"半工半农"农民工群体。就业类型的非正规性、劳工力量微弱是其用工歧视、劳动保障欠缺的重要原因。在现有的体制机制下,需要从"非正规用工"视角探索我国农民工非正规就业形成、劳工力量消减的制度原因,从立法对象、用工模式以及集体协商机制等方面完善未来我国农民工劳动关系和谐发展的空间和路径。 

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
一、引言
二、我国农民工地位弱化与就业的“非正规性”
    (一) 农民工劳工力量的消减
    (二) 农民工就业的“非正规性”
        1. 农民工就业部门的“非正规性”。
        2.“地缘网络”促进农民工组织力量的“非正规性”。
        3. 农民工权利体系的“劳动法外”。
三、我国农民工弱势地位的制度背景
    (一) 政府主导下非正规就业的生成
    (二) 政、资、劳汲取关系
    (三) 农民工地位保障制度的缺失
四、我国用工规制、协调机制的立法反思
    (一) 用工规制的失衡
    (二) 集体协议与国家强制效力错位
    (三) 忽视弱者保护理念及农民工利益诉求转变
    (四) 协商机制的行政化
        1. 工会行政化导致农民工或其他非正规工人的疏远。
        2. 缺乏对非正规就业工人维权的制度性引导。
        3. 非正规就业劳资协商自治与“公域”调整的缺失。
五、结论:农民工非正规劳动关系的协调
    (一) 劳动法律保护对象的多元化转变
        1. 将农民工纳入“低端劳动者”, 并给予“强保护”。
        2. 统一框架, 差别调整。
    (二) 推动劳动保护在非正规就业中的覆盖
        1. 劳动权利保护的合理覆盖。
        2. 社会保障的灵活覆盖。
    (三) 完善集体合同机制及民间维权组织网络
    (四) 推动农民工劳资矛盾治理的社会化


【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3734232