美国“零工经济”中的从业者、保障和福利

发布时间：2022-10-21 12:49

　　在美国现行劳动法、雇佣法与税法体系下,工人在某一工作关系中,其身份可能是"雇员"也可能是"独立承包商"。雇员有权获得法定福利和保护。独立承包商则不同,他们在缔结契约之时被认为具有足够的议价能力,他们要么能避开不利后果,要么能利用其在市场中的自由度而规避不利后果。此种有关工人的二分法以及因此可能产生的高风险结果,在"零工经济"（网上平台）公司提供个体劳动服务的情形下已受到挑战。本文认为,在线平台公司与他们的"独立工人"所形成的关系使得这些工人在雇员地位与独立承包商地位之间形成一个灰色地带。美国法律并没有提供明确和广泛适用的规则来解决由此产生的歧义与模糊性,而且也无法确保裁决者能够作出一致以及可预测的决定。本文阐述了一系列原则,旨在引导政策制定者确定如何改革工人分类制度,同时还提供了一个政策方案菜单,评估每个解决方案如何服务于这些原则。 

【文章页数】：31 页

【文章目录】：
引言
一工人分类法和“独立从业者”
    (一) 美国工人分类法中的模糊性
    (二) 界定相关公司、独立从业者及其引发的法律问题
        1.不可分割性、特殊技能和资本投资
        2.永久性和控制
        3.退出竞争、福利和工资/薪水
        4.关于独立从业者身份的一般性结论
    (三) 模糊性的后果
二美国独立从业者的数量统计和类似性质的工人
    (一) 独立从业者的数量统计
    (二) 可界定为“独立从业者”的其他工人
    (三) 缺乏议价能力和在线平台经济之外的独立承包商
        1.个人议价能力与替代差异
        2.替代差异、独立从业者和独立承包商
        3.扩张替代方案并建立未来的议价能力
        4.不同工人分类测试的组成部分
三美国独立从业者的工人分类法现状
    (一) 联邦法院之间、州行政机构之间以及联邦法院和州行政机构之间的分歧
    (二) 工资和工时管理司的司长解释被废除
    (三) 州和地方法律
四选择标准和解决方案
    (一) 选择标准
        1.社会契约的结果
        2.效率
        3.创新和创业
        4.避免监管套利
        5.横向平等
    (二) 政策选择[101]
        1.无为而治
        2.确立任意性规则:所有从业者都推定为雇员, 除非雇主明确反驳
        3.声明所有独立从业者 (和类似工人) 是“雇员”
        4.宣布所有独立从业者是“独立承包商”
        5.针对独立 (和类似) 工人定制一套修改后的公司福利保护措施
        6.建立/扩张公共福利体系, 为所有独立从业者和类似主体提供福利和保障
结论



本文编号：3695675