我国森林生态补偿法律机制研究

发布时间：2023-12-02 14:58

　　十九大报告指出,坚持人与自然和谐共生,必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策。生态补偿作为实现生态资源持续发展和生态环境保护的基本途径,得到立法和实践的重视。我国对森林领域的生态补偿探索已长达四十年,终在2019年修订的《中华人民共和国森林法》第7条明确规定我国确立森林生态补偿制度。然而有关该制度的法律都仅具原则性和指导性,致使森林生态补偿在实施时缺乏法律依据,难以实现其保护生态环境的根本目的,反而会因为规定不明引发补偿主体和受偿主体之间的矛盾。本文采取了文献分析法、历史分析法、比较研究法、实证研究法和系统分析法等方法对我国森林生态补偿机制进行研究,总共分为五个部分。第一部分绪论介绍了本文的研究背景、研究意义、国内外研究现状以及本文的研究内容和方法;第二部分笔者在总结国内外学者的研究成果基础上,界定了森林生态补偿的概念、理论基础和法律性质。笔者认为应当将“由生态破坏者向生态破坏受害者的补偿”纳入生态补偿的概念,承认森林生态补偿兼具民法和行政法律性质,其在实行过程中可能同时受到行政法律和民事法律的双重调整。并且通过研究我国从改革开放至今关于森林生态...

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【学位级别】：硕士

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中文摘要
Abstract
绪论
    一、研究背景及研究意义
        (一)研究背景
        (二)研究意义
    二、研究现状
        (一)国内现状
        (二)国外现状
    三、研究内容和研究方法
        (一)研究内容
        (二)研究方法
第一章 我国森林生态补偿的相关法理及立法进程
    一、森林生态补偿的相关法理分析
        (一)森林生态补偿的概念
        (二)森林生态补偿的理论基础
    二、森林生态补偿的法律性质
        (一)森林生态补偿的民事法律性质
        (二)森林生态补偿的行政法律性质
    三、我国森林生态补偿的立法进程
        (一)第一阶段:探索阶段(1978年-1988年)
        (二)第二阶段:试点阶段(1988年-2004年)
        (三)第三阶段:实施阶段(2004年-2007年)
        (四)第四阶段:推进阶段(2007年至今)
第二章 我国森林生态补偿司法实践及制度现存问题
    一、我国森林生态补偿相关司法案例分析
        (一)案件概况
        (二)典型案例评析
    二、我国森林生态补偿制度存在的问题
        (一)现有立法存在滞后性
        (二)行政机关定位不明确导致履责困难
        (三)司法机关审判程序专业化程度不足
第三章 国外森林生态补偿制度分析与借鉴
    一、国外森林生态补偿制度概况
        (一)美国
        (二)德国
        (三)日本
        (四)哥斯达黎加
    二、国外森林生态补偿法律制度的比较
        (一)共同点
        (二)不同点
    三、国外森林生态补偿制度对我国的借鉴意义
        (一)补偿原则:遵循市场化补偿原则
        (二)补偿主体:政府和市场
        (三)补偿范围:将私有林纳入补偿范围
        (四)补偿资金:多样化资金渠道
        (五)补偿标准:遵循市场化规则
第四章 完善我国森林生态补偿制度的思考
    一、完善法律制度设计
        (一)选择合理的立法模式
        (二)确立生态补偿的宪法地位
        (三)加快《生态补偿条例》的出台
    二、对《森林生态补偿条例》的设想
        (一)建立合理的森林生态补偿原则
        (二)明确森林生态补偿的概念
        (三)明确森林生态补偿相关主体
        (四)确定科学的补偿范围和周期
        (五)建立合理的经济补偿标准
        (六)制定多元化的补偿方式
    三、建立健全相关配套机制
        (一)建立森林资源产权交易机制
        (二)建立并完善“生态税”制度
        (三)完善森林碳汇交易机制
        (四)建立森林生态观测点
        (五)成立森林生态补偿监督部门
        (六)完善公民参与与信息公开制度
        (七)继续推动环境司法专业化
结语
参考文献
致谢



本文编号：3869900