完善我国流域管理的法律思考

发布时间：2022-10-09 20:29

　　由于种种原因，我国环境质量状况不容乐观，主要流域的环境质量更是令人担忧，近几年，流域水污染事故频繁发生，给国家和人民造成了巨大的损失，究其原因，我国流域立法、流域管理体制等流域管理领域存在的诸多问题是症结所在。水是生命之源，是国家发展过程中非常重要的物质基础。松花江等一系列水污染事故已经给世人敲响警钟：保护水环境、完善流域管理迫在眉睫。 本文笔者以松花江重大环境污染事故为切入点，由点至面，首先总结我国流域环境的基本现状，并详细介绍我国流域管理的基本模式和主要管理机构。接下来着力分析我国在流域管理领域存在的主要问题并从行政法律视角探寻这些问题产生的深刻原因。在文章的第三部分，笔者通过查询和阅读大量资料，详细介绍了国外在流域管理方面的有效做法并总结分析其中值得我国流域管理借鉴的先进经验。最后，笔者用最为浓重的笔墨着力阐述了完善我国流域管理的法律对策：完善流域管理的立法；变革现有的流域管理体制，构建强有力的流域管理机构；强化流域管理的行政执法，增强流域执法的实效性；重视公众参与，加大力度拓宽公众参与流域管理的途径，提高公众的环境保护意识。 

【文章页数】：46 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 选题背景
    1.2 研究现状
    1.3 研究目的及意义
        1.3.1 研究目的
        1.3.2 研究意义
2 我国流域管理现状
    2.1 流域水质概况
    2.2 流域管理模式
        2.2.1 《水法》修改前的模式
        2.2.2 《水法》修改后的状况
    2.3 流域管理机构
        2.3.1 水利部门
        2.3.2 环保部门
        2.3.3 临时机构
    2.4 本章小结
3 我国流域管理存在的问题及成因
    3.1 流域管理存在诸多问题
        3.1.1 立法上存在的问题
        3.1.2 管理体制上存在的问题
        3.1.3 执法上存在的问题
        3.1.4 缺乏公众参与机制
    3.2 问题的成因分析
        3.2.1 指导思想的偏见
        3.2.2 国情的负面影响
    3.3 本章小结
4 国外流域管理的先进经验及借鉴
    4.1 国外流域管理介绍
        4.1.1 美国的流域管理
        4.1.2 法国的流域管理
        4.1.3 澳大利亚的流域管理
        4.1.4 欧洲莱茵河流域管理
    4.2 国外流域管理经验借鉴
        4.2.1 建立以整个流域为单元的综合管理体制
        4.2.2 注重流域管理的立法保障
        4.2.3 强调流域管理的合理权利结构
        4.2.4 重视科学论证并强调公众参与
    4.3 本章小结
5 完善我国流域管理的法律对策
    5.1 完善流域立法
        5.1.1 修改和完善现有的全国性法律
        5.1.2 推动流域立法的进程
        5.1.3 加强地方性流域管理法规建设
    5.2 重塑流域管理体制
        5.2.1 新型流域管理体制模式介绍
        5.2.2 我国流域管理体制的改革趋势
    5.3 强化流域管理的行政执法
        5.3.1 端正执法的指导思想并强化依法行政意识
        5.3.2 提高执法队伍素质
        5.3.3 规范执法机构和执法程序
        5.3.4 建立健全执法监督机制
    5.4 完善流域管理的公众参与机制
        5.4.1 流域管理中公众参与机制的理论依据
        5.4.2 创设有效的公众参与途径
    5.5 本章小结
结论
参考文献
攻读学位期间发表的学术论文
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]流域立法新探[J]. 陈晓景,董黎光.  郑州大学学报(哲学社会科学版). 2006(03)
[2]流域水行政执法的发展障碍及对策研究[J]. 魏显栋.  水利发展研究. 2006(02)
[3]水资源全流域管理模式研究[J]. 沈红心,林海滨.  中国人口.资源与环境. 2002(06)
[4]对流域机构水行政执法的几点认识[J]. 倪鹏.  治淮. 2002(12)
[5]美国田纳西河的流域管理[J]. 谈国良,万军.  中国水利. 2002(10)
[6]构建我国行政公益诉讼的理论思考[J]. 强雨,周刚.  人民司法. 2002(09)
[7]论环境法的公众参与原则[J]. 王燕.  徐州师范大学学报. 2002(01)
[8]公众参与中的若干问题[J]. 陈易.  城市问题. 2002(01)
[9]建立新型的黄河流域管理体制[J]. 柯礼聃.  中国水利. 2001(04)
[10]论对我国行政诉讼原告资格制度的认识及其发展[J]. 沈福俊.  华东政法学院学报. 2000(05)



本文编号：3689308