行政协议诉讼法律问题研究

发布时间：2023-04-23 10:24

　　随着经济体制改革和政府职能转变,行政协议应运而生,在行政管理领域得到了广泛应用。生长在公法与私法二元结构交叉边缘的行政协议在民法学界长期遭受质疑与排斥,在行政法学界得到了肯定与发展,并取得一定成果,但是远未形成规范体系。直至2014年11月修订、2015年5月1日实施的《中华人民共和国行政诉讼法》才首次在实证法层面上肯定了“行政协议”的存在。当前,我国行政协议诉讼法制建设仍处于初始阶段并面临重重困难,存在行政协议用语混乱、性质不明、识别标准不一等理论问题,以及受案范围狭窄、审理规则缺失、法律适用困难等立法缺陷及司法问题。本文将针对上述问题展开讨论,并结合域外法制经验提出解决对策,为推动行政协议诉讼发展建言献策。正文包括六个章节。第一章行政协议诉讼概述,探讨了行政协议的基本概念与特征,行政协议诉讼的法律适用模式,以及行政协议争议纳入行政诉讼受案范围的意义。第二章探讨了有关行政协议诉讼的理论争议并亮明了本文观点,包括行政协议的识别标准、法律性质以及司法审查中对行政法律规范与民事法律规范的选择适用问题。第三章揭示了当前行政协议诉讼受案范围过窄、可诉的纠纷类型有限、缺乏满足行政协议诉讼需求的特...

【文章页数】：58 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
一、行政协议诉讼概述
    (一) 行政协议的界定
        1. 行政协议的概念与特征
        2. 行政协议与民事合同的区别
    (二) 行政协议诉讼的法律适用模式
        1. 普通法附加行政法模式
        2. 行政法模式
        3. 行政法准用民法模式
    (三) 行政协议纠纷纳入行政诉讼受案范围的意义
        1. 行政协议争议采用民事诉讼程序救济的局限
        2. 行政诉讼在行政协议纠纷中的功能
二、行政协议诉讼的理论争议
    (一)行政协议的识别标准
    (二) 行政协议的法律性质
        1. 行政行为说
        2. 拆分说
        3. 非行政行为说
    (三) 在行政协议纠纷中对行政机关的救济途径
        1. 民事诉讼救济说
        2. 非诉行政执行程序救济说
        3. 行政诉讼救济说
三、行政协议诉讼的立法缺陷
    (一) 受案范围狭窄
        1. 可诉的行政协议纠纷类型有限
        2. 可诉的行政协议类型有限
    (二) 行政协议特别诉讼程序仍未建立
        1. 行政机关没有提起行政诉讼的原告资格
        2. 行政协议诉讼调解程序规范缺失
四、行政协议诉讼法律适用的困惑
    (一) 合法性审查的实践困境
    (二) 举证责任分配规则不明
    (三) 起诉期限与诉讼时效的冲突
五、域外行政协议诉讼制度及启示
    (一) 域外行政协议诉讼制度
        1. 法国行政协议诉讼制度
        2. 德国行政协议诉讼制度
        3. 日本行政协议诉讼制度
    (二) 域外行政协议诉讼制度的启示
        1. 应扩大行政协议诉讼受案范围
        2. 行政协议诉讼法律适用应采公法模式
        3. 行政协议诉讼可以实现双向救济
        4. 应重视行政诉讼调解制度化解行政协议争议的功能
六、解决行政协议诉讼法律问题的建议
    (一) 扩大行政协议诉讼受案范围
        1. 在行政协议案件中确立“行政协议争议”为审查对象
        2. 明确行政协议判断标准及行政协议种类
        3. 增加行政协议纠纷的诉讼类型
    (二) 建立行政协议诉讼特别诉讼规则
        1. 赋予行政主体协议诉讼原告资格
        2. 明确行政协议诉讼审查原则
        3. 细化行政协议诉讼法律适用规则
    (三) 确立行政协议诉讼调解机制
结论
参考文献
致谢
作者简历



本文编号：3799527